济南槐荫：“4＋4”警务模式提质增效赢民心

　　济南市公安局槐荫分局深入贯彻以人民为中心的发展思想，围绕人民对平安稳定、公平正义、优质服务的需要，以解决制约公安工作发展的重点难点问题为突破口，以提高公安机关整体效能为立足点，强力推进警务运行机制改革，全面提高警务效能、治理水平和服务能力。党的十九大以来，槐荫分局群众回访满意率达到93.6％，同比上升15.1％。

　　——实行“4+4”警务工作新模式，做大做强战斗实体。针对派出所辖区面积小、人员少、警力单薄和社会大融合、人员大流动、治安形势复杂的实际，槐荫分局对全区治安特点进行综合考虑，划分为ABCD4大片区，按照职能相近原则对民警队伍进行整合，实行片区化作战，做强基层战斗实体。每个片区设立4个户籍派出所、1个特巡警中队、1个刑警中队，片区内所有警力实行集中领导、统一指挥，实现警力由分散变整体、由分工变协作、由指头变拳头的转变。槐荫分局聚焦警务运行中部门分工过细、职能交叉、合力不强等问题，按照业务性质归并职能，划分指挥保障、维稳防控、侦查打击、执纪监督4个模块，实行模块化运行，提高部门执行力。相似职能的部门相互配合、形成合力，做到专业化建设、体系化运行、集约化用警、系统化指挥。

　　——推行一体化运作新机制，实现警务效能最大化。槐荫分局以各项业务运行为链条，推行一体化运作新机制，打好互信、互助、互担组合拳。全力推进创满意一体化，对窗口单位存在的“告知简、时限长、往返频”等问题，落实首接责任制，实行一站受理。全力推进打防管控一体化，构建侦查打击模块多侦联动、同步上案的合成侦查体系，形成维稳防控模块人技防共用、车步巡结合的防范格局，对突出治安问题，由多片区、多模块联合行动，开展地毯式排查、攻坚式治理，拧成一股绳形成整体合力，解决“单独打、单独防、单独管”的问题，提升打击防控效能。全力推进执法监督一体化，以片区和模块为单元，形成执纪监督模块协调联动、一体运作模式，出台执法问题查纠规定，使发现问题、调查原因、追究责任环环相扣，加强执法源头监督，实行全链条把关、全过程审核，对办案单位和法制员捆绑考核，有效提升执法质量。

　　——提高创新发展能力，推动社会治理智能化。槐荫分局积极适应社会发展形势，大力倡导创新发展理念，结合“万警创新、全局创业”警务改革创意创新比武活动，培养出一支创新型、专业型公安人才队伍，推进创新成果的战斗力输出。不断拓展服务职能，研发互联网警务服务手机APP，实现各类审批材料网上前置预审，“让群众最多跑一次”；建立“容缺受理”机制，对申请材料不齐全的事项，除必备关键材料外，先受理、后补缺，对可网上受理审批的事项，通过数据平台提取相关证据材料，推行“证照到户”“快递服务”等措施，让群众“一次都不用跑”，为群众提供便捷高效优质的服务。坚持问安于民、问需于民、问计于民，把公安工作深深扎根于人民中，扎实开展“让人民满意·向人民汇报”“平安槐荫·有你有我”“警营开放日”等活动，邀请社会各界群众代表走进警营，建立长期、良好、互信的密切联系，深入开展各类社会联动工作；尊重和发挥群众的创新精神，汇聚群众智慧助力公安工作，通过开通微信举报平台等方式，努力构建警民携手合作、共同维护治安的新机制。