康县：“背包警务”——背起群众的期待
初秋的陇南大地，风轻云淡，绿意盎然，在一片祥和的氛围中，康县公安局豆坝派出所副所长、驻村民警于磊背着“警务背包”走在干净整洁的乡间小路上，接受记者采访。“自开展‘ 百万警进千万家’活动以来，通过为群众帮小忙、办小事儿，与村民之间的距离更近了，得到群众的理解和支持，感觉工作更有干劲了，我身后的背包，承载着民情、民意，背负着群众的重托和期待。”
因时因地制宜 “枫桥经验”更有光彩
康县位于甘肃省东南部，陕、甘、川交界地带，全境处西秦岭南侧陇南山中，境内山高谷深，群山环抱，辖区内的居民多住在山上，且较为分散，平时出门办事极为不便，偏远地区警务资源难以触及。
为了切实解决这一难题，康县公安局以创建“枫桥式公安派出所”和“百万警进千万家”活动为契机，不断探索创新警务机制，将装有防电信诈骗、缉枪治爆、非法捕捞等宣传资料和户籍业务办事指南（网上公安预约）、警民联系卡、居民信息采集表、已制作好的居民身份证、户口簿封皮、照片拍摄白底布等物品、资料装在警务背包内，随时随地为群众帮“小忙”、办“小事”、解“小忧”，让最基层、最偏僻、最需要服务的群众，在家门口就能办理相关事务。
2021年6月，康县公安局总结了豆坝派出所“背包警务”好的做法和典型经验，向全县18个派出所全面推广“背包警务”。一次性为全县67名社区民警统一购置了警务背包，并在原有的服务基础上，增添了上门办证、法律宣讲等服务项目，进一步扩充完善“背包警务”内容。
“‘背包警务’模式，实现了警务围着民意‘转’，扩大了服务群众范围，把防范宣传和信息核查背下去，把群众所需所盼和相关信息线索背上来，再把贴心服务和应对措施背下去，通过社区民警的‘两下两上’，让更多群众享受到公安工作带来的实惠。”豆坝派出所所长马小兰说。
发动群众参与 基层社会治理更有活力
群众路线是“枫桥经验”的本质所在，是坚持和发展“枫桥经验”的基本途径。2022年以来，康县公安局再次推出“背包警务+田园警务+警网双格”的警务模式。进一步加强“一厅两所”联动（即：法庭，派出所，司法所），依靠农村“三老”（即：老民警、老村干、老户长），建成由25人组成的“和事佬”队伍，选聘各村德高望重的“老村干”“老乡贤”加入当地群众矛盾纠纷调处化解工作，按照就近原则，随时召集进行调处化解；并将双协员、义警等社会力量全都纳入到矛盾纠纷排查化解的队伍中来，在坚持传统“冷却降温法”“情理交融法”“案例引导法”“亲情感化法”的同时，逐步形成了独具特色的“偷梁换柱法”“往事回忆法”“前景规划法”“心理安慰法”等矛盾调处法，各类方法交叉灵活运用，为群众解决了许多操心事、烦心事、揪心事。
2022年8月，大南峪镇郑湾村残疾老人刘某询问正在走访的民警：“身份证过期了，需要啥手续？你看，我的腿也不方便，要等儿子回来才能办。”民警立即从“警务背包”取出幕布，说：“不用您跑腿了，我先帮您照相，采集信息并上报，等身份证到了，我再送来。”老人非常高兴：“这可解决我的大难题了，你们的服务真是太好了！”民警离开时，老人拿出饮料、水果，硬往“警务背包”里塞。
2023年5月，白杨派出所在开展“百万警进千万家”活动走访群众时，了解到辖区村民张某英因年事已高、路途遥远等原因，未能及时办理二代身份证，正在为报销药费发愁，得知这一情况后，社区民警和户籍民警立即背起“警务背包”冒着大雨上门为张某英老人办理了二代身份证，并在第一时间将办好的身份证送到手中，老人连声感谢。
“背包警务”推行以来，送证上门3120枚，发放宣传资料7663份，免费送户口簿封皮2304个，捎带办业务5123笔。“‘背包警务’在基层社会治理延伸了安全防范、矛盾调处、服务群众、证件办理等警务，着力提高矛盾纠纷排摸化解能力、处警办案能力和服务群众能力水平，打通服务群众的‘最后一公里’，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。”康县政府副县长、公安局党委书记、局长杨成龙说。
以人民为中心 群众幸福感更加实在
“从群众的角度出发，以人民为中心，我们背着‘警务背包’走村进镇，背出去警务，背回来群众的期盼和警民深厚感情。”驻村民警袁义荣说道。
周家坝人大代表王淑艳说，“一个小小的背包，不仅把公安业务装了进去，更多的是把群众的所需、所盼、所想、所求装了进去，我们的平安和谐，是派出所民警用背包背出来。”
“民警一步一个脚印，翻山越岭、踏河淌水，将群众的需求送到千家万户，让我们实实在在感受到了安心。”看着在大山间人民警察忙碌的身影，豆（坝）镇党委书记黄世赞许道。
如今，“背包警务”已经成为康县公安局一张响当当的名片，从“群众跑路”转变为“民警跑腿”，民警做好服务的“加法”，换取群众跑路的“减法”，深入推进“最多跑一次”的“放管服”改革措施的落地实施。“背包警务”让“枫桥经验”在康县开出艳丽之花、结出群众幸福快乐生活之果。