潍坊市公安局保税分局，夯实基层基础打造平安保税区

　　2017年以来，潍坊市公安局保税分局认真贯彻“小局要有大作为”理念，确立了“抓基础、促规范；抓打防、促稳定；抓服务、促发展”工作思路，铆实“科技支撑、群防群治、要素采集、服务大局、队伍建设”五颗钉，夯实工作根基，基层基础攻坚年度任务全部完成。分局先后被潍坊市文明委授予“市级文明单位”；综合保税区综合考评先进单位、作风建设年活动先进集体等荣誉称号，被市委、市政府记集体三等功。

　　铆实科技支撑，构建视频监控网

　　高点推动，将视频监控建设纳入全区经济社会发展规划，按照“党政领导、综治牵头、公安主导、部门协同、社会参与”的总体思路，投资560 余万元，建设全光路、全高清模式的智能“天网工程”。科学布点，建成并投入使用建设监控点位 162处，安装摄像机393 部，安装高空球机 14 部，重点单位部位覆盖率达100% ；提前完成“技防村”建设，接入农村视频监控 212个，实现了23个村视频监控全覆盖，建设了一张基本覆盖保税区全境的视频监控网络。智能支撑，在重点区域使用了全景拼接,打造了集视频监控、智能分析、网络安全于一体具有保税区特色的新型天网工程，满足反恐处突、群体性事件处置、交通管理、防火防汛等实战应用需求。实战应用，抽调5 名民警辅警，组建专业视频巡逻队，对重点区域不同时段进行循环切换、轮回巡逻辅助开展巡防和案件侦查。年内，依托“天网工程”共破获各类案件11起，服务安保维稳和社会救助27起，在实战中发挥了重要的科技支撑作用。

　　铆实群防群治，构建社会防控网

　　做实平安指数推动联动联治。召开了全区“平安指数”发布工作会议，制定了《平安指数发布工作实施方案》，建立每月常态研判、重点部位(区域)跟进研判制度，及时发现违法犯罪活动规律，准确掌握发案特点，查找问题、分析原因，提出对策。将“平安指数”运行机制推进情况纳入“平安保税”建设考核，建立起以党工委、管委会为主体，各相关职能部门积极参与，集研判、预警、督办、问责、宣传“五位一体”的“平安指数”工作机制。抓好常态化巡防。启动“专业化处警、常态化巡防”工作机制，划分围网内企业网格和围网外3 个农村网格，每天投入2辆警车、4辆电动警车、20名警力开展全天候24小时巡逻防控，覆盖主要干道和重点区域，“有警出警，无警巡逻” ，始终保持屯警街面，提高见警率，切实提高群众安全感。 2017年，刑事发案同比下降51.9% ，“两抢”类案件实现了零发案。做好警务助理与群防群治。完善“一村一警务助理”模式，选聘警务助理23名，工作补助每人每月850 元，全部列入区财政保障，设立奖励基金，全部配备社区移动警务终端。专门研发警务助理专用APP 软件，实现对基础信息的多点采集和人员轨迹管控；建立警务助理使用、考核、奖惩、淘汰工作机制，指导协助开展情报信息搜集、人员场所管控、矛盾纠纷排查化解等工作，提升基础管控能力。动员企业治保干部、 治安消防志愿者等社会力量参与巡防共治，建立微信工作群互通信息，构建起高效社会防控网络。

　　铆实要素采集，构建基础信息网

　　建立“一标三实”等基础信息采集机制。创新采集管理模式。明确社区民警信息采集录入的标准和流程，推行信息采集质量终身负责制、源头信息采集民警与办案民警同功同奖制，有效提高信息采集质量。完善要素采集。社区民警带领警务助理、网格员、信息员，按照人、地、物、事、组织“五要素”分类标准，开展对特殊职业、特种行业、特定场所和重点单位、重点人口信息采录，全面掌握信息；强化关联应用。坚持“以房管人、人房关联”，将采集的实有房屋信息与地址逐一对应，全部关联，公安内部信息和外部社会信息无缝对接。建立常态化矛盾隐患收集排查机制。围绕重点建设项目、重点利益群体、村“两委” 换届，深入排查各类矛盾隐患，实行清单式销号管理，强化部门联动治理。全年妥善处置各类上访事件14起。十九大安保期间，主动化解矛盾纠纷17起。

　　铆实服务大局，构建平安防护网

　　坚持以打开路，始终保持对违法犯罪行为的高压态势。积极开展“打霸治痞” 和破案会战专项行动，年内抓获处理各类违法犯罪分子52名，破获各类案件 50 起，破案率同比上升56% ，抓获处理数同比上升62% ，移诉数同比上升 200% 。坚守安全底线，严密措施排险除患。开展“防范四类风险专项行动”，集中治安清查23次，督促整改隐患330余处；加强消防安全监管，检查单位 300 余家次，联合检查 7 次，督促整改隐患500 余条。全区消防维保系统安装率、重点单位微型消防站建成率以及一般单位微型消防站建成率均达到100% 。落实安保措施，保障重大项目开展。建立公安机关全程参与重大项目工作机制，实行局领导包靠，提前介入，做好不稳定因素风险评估，为党工委、管委会提供决策参考；积极参加全区联合执法行动 12次，特别是在宝通街拓宽项目、环保督查等工作中充分发挥职能作用，协调解决突出问题。加强重点建设项目周边巡防，保障工程顺利开展。完善服务措施，服务经济发展。推出服务企业十条措施，完善警企沟通协调机制、矛盾纠纷排查调处机制、涉企打防工作机制，对辖区企业实行“ 上门服务，预约服务，跟踪服务”；向社会公开承诺23项，深化户籍窗口改革，推进掌上户籍室建设，进一步提升服务水平。

　　铆实队伍建设，构建基础保障网

　　紧紧围绕习近平总书记“四句话、十六字”总要求，以建设“忠诚、敬业、高效、卓越”保税公安队伍为目标，坚持政治建警、制度管警、文化育警和从优待警，始终保持了公安队伍昂扬向上的精神风貌和雷厉风行的工作状态。注重党建工作，培养优良党风。深入开展“两学一做” 学习教育和“ 作风建设年”活动，坚持以党建促队建，把党建工作跟业务工作同部署、 同落实，把思想政治工作做到一线、做到岗位，积极开展谈心谈话活动，进行学习心得体会上墙，学习笔记展评等活动，进一步提升政治素养。注重教育培训，促进素质提升。 开设“ 保税公安讲堂”，全面开展全警培训活动，制定教育训练工作方案，成功举办各类培训活动 14次。注重文化育警，培育文化底蕴。组织开展并积极参加健步走、乒乓球赛、全区马拉松比赛、全区“作风建设年”演讲比赛、篮球比赛等活动，并取得第一名的优异成绩。

　　在基础投入方面，积极争取党工委、管委会的支持，2017年投入建设资金675万元，建设了高清视频可视指挥系统、分局及派出所档案室，对执法办案区进行升级改造，配齐了一线民警亟需的刑事技术设备和4辆警用电动巡逻车，进一步夯实了工作根基。