弘扬“四种精神”　提升公诉工作水平

　　贺恒扬

　　依法惩治犯罪和保障人权是公诉工作的主线，做好公诉工作必须要有坚如磐石的法治信仰、忠诚谦抑的职业素养、精益求精的工作态度、担当尽责的务实作风。检察机关公诉部门和公诉人要大力弘扬法治精神、职业精神、工匠精神、担当精神，丰富公诉工作的时代内涵，不断提升公诉工作质量和水平。

　　大力弘扬法治精神

　　检察机关是司法机关，弘扬法治精神、严格依法办事是我们的“天职”。公诉案件中的罪与非罪、此罪与彼罪、轻罪与重罪，直接关系犯罪嫌疑人、被告人的名誉、财产、自由乃至生命。这就要求公诉人必须坚守法治、挺直脊梁，理直气壮地让人民群众从自己的一言一行、一举一动、一招一式中感受到公平正义就在他们身边、就在他们的生活中。

　　要坚定信仰法治。牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，正确处理执行党的政策和执行国家法律的关系、党的领导和依法独立公正行使检察权的关系，形成法治自觉，树立法治思维，养成法治习惯，不说外行话、不做违法事、不办徇私案，杜绝和减少冤错案。

　　要坚定厉行法治。严格按照法定标准和程序办案，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，工作中做到心中有法律、手中有办法、肩上有责任，不偏不倚、不枉不纵，客观公正地处理好每一起案件。

　　要坚定捍卫法治。既要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可突破，带头尊法守法和依法办案，又要坚决同危害法治、破坏法治、践踏法治的行为做斗争。法治精神源于法治素养。公诉人要学思践悟、知行合一，扣好法治的每一粒扣子，把系统的法学理论、广博的法律知识转化为严格规范公正文明司法的自觉行动。

　　大力弘扬职业精神

　　职业精神是公诉工作高质量发展的内生动力。公诉工作的性质和职责，决定了公诉职业精神的内涵，具体包括五个方面：

　　对党和国家忠诚。公诉代表国家追诉和指控犯罪，忠于党、忠于国家是第一位的要求，必须坚持党和国家利益至上。

　　对人民赤诚。包括公诉权在内的全部检察权都是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，必须坚持以人民为中心，践行司法为民宗旨，增进人民福祉，保障民生民利。

　　对法律敬畏。公诉是司法极为重要的一环。公诉人必须自觉地、严格地接受法律规制和约束，以对自己紧实的约束感换来人民群众的公平感，决不搞以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

　　对当事人理性。有力打击犯罪固然体现了公诉的价值，但尊重和保障人权同样体现了公诉的价值。要理性、客观、公允地对待每一个犯罪嫌疑人、被告人，切实做到谦抑审慎、罚当其罪、罪责相适。

　　对事业进取。新时代赋予公诉工作新使命，也提供了新机遇。要把工作当事业、把事业当追求，做坚定者、奋进者、搏击者，快干、实干、会干，做大做强、做优做精新时代公诉工作。

　　大力弘扬工匠精神

　　大国需要“工匠”，建设社会主义现代化强国更需要“工匠”。党的十九大报告提出，注重培养专业能力、专业精神。司法是“生产”社会公共产品的，是一项极为精细的“瓷器活”。司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害。“生产”高质量的“司法产品”，需要精益求精的“司法工匠”。公诉人要像“大国工匠”一样专心、专注、专业，把每一起案件都当成艺术品，精雕细琢，下足功夫，有“刀尖上跳舞”的精准拿捏。

　　审查证据要精准。证据是刑事诉讼的灵魂。要一丝不苟地审查甄别证据，不放过每个疑点，善于攻克每个难点，确保证据的客观性、关联性、合法性有机统一，达到确实、充分的证明标准，坚守案件质量的生命线。

　　司法程序要精密。程序正义是看得见的正义。要依法保障每一位诉讼参与人的诉讼权利，认真听取每一项辩解和辩护意见，用心起草好每一份文书，悉心筹备出席好每一次法庭支持公诉，认真负责整理归档好每一起案卷材料，确保每道程序、每个细节“白璧无瑕疵”。

　　办案效果要精良。对每一起案件，要善于从政治上权衡利与弊，法律上明辨是与非，道德上评判美与丑，在天理、国法、人情中寻求最大公约数，在冷冰冰的法律条文与活生生的现实社会之间，搭建起既有“硬度”又有“温度”的法治桥梁，把法治镌刻在公民的内心里。

　　大力弘扬担当精神

　　担当是胸襟和境界，是责任心和进取心。面对纷繁复杂的社会矛盾和各种新类型犯罪，面对以审判为中心的刑事诉讼制度改革的压力传导，面对全面落实司法责任制的责任倒逼，公诉部门和公诉人要敢于担当、善于担当。

　　要扛责任敢担当。以重庆为例，2017年，检察官权力清单修订后，公诉条线授权比例达80%以上。有权必有责，有责要担当。公诉检察官要认真对照权力清单和岗位职责，把案件办准办好。领导干部特别是检察长、副检察长要带头办案，不能只是把把关或者办“挂名案”。检察官助理、司法行政人员尽职尽责协助和服务办案，练就过硬本领，赢得舞台、体现价值。

　　要有本事能担当。担当是精神更是能力。公诉工作的专业性非常强。要加强学习和调查研究，推进学习型、实战型、创新型公诉部门和公诉检察官团队建设，提高公诉人的理论水平和实战能力。要坚持问题导向，缺什么学什么、差什么补什么，重点学习掌握网络、科技、金融、环保等专业知识，增强办理新型案件的本领。

　　要讲方法会担当。担当不是蛮干，而要智勇双全，把激情、理性、责任融合在一起。对危害国家安全犯罪、职务犯罪、涉众型犯罪等重大敏感案件的处理，要把握好时度效，要掌握好火候、拿捏好分寸，既要依法按程序办理，又要有策略、有艺术。

　　（作者为重庆市人民检察院检察长）