【“大排查 早调解 护稳定 迎国庆”专项活动系列报道】济南市司法局突出“四个围绕”全力化解矛盾纠纷

　　鲁网9月19日讯【“大排查 早调解 护稳定 迎国庆”专项活动系列报道】

　　近年来，济南市司法局坚持创新发展“枫桥经验”，积极贯彻落实各级调解工作会议精神，努力构建以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局，通过全域部署、内部提升、源头治理、部门联动，以“四个围绕”为抓手，不断提升矛盾纠纷化解水平和实效，筑起维护社会稳定的“第一道防线”。

　　一是围绕党委政府中心工作化解矛盾纠纷。济南市司法局紧紧围绕党委政府中心工作和全市改革发展稳定大局，围绕“乡村振兴战略”、“新旧动能转换重大工程”、拆违拆临等重大工作，创新矛盾纠纷排查化解方式方法，全力服务党委政府中心工作。在全市中央商务区建设过程中，市司法局积极整合律师、基层法律服务、人民调解、公证等法律服务资源，由26家律师事务所、13家司法所、13家法律服务所与13个街道调委会“结对子”，成立中央商务区法律服务团和专项调解团，共接受居民咨询2000余人次，代理诉讼案件20余件，办理房产公证30余件，参与调解200余次，最大限度预防和减少项目推进过程中“民转刑”案件和群体性突发性事件。

　　中央商务区专项调解团提供现场法律咨询

　　二是围绕优化营商环境化解矛盾纠纷。优化发展环境是济南市委市政府当前高度关注的头等大事。济南市司法局充分利用这一有利时机，立足工作自身职能，勇于担当作为，采取切实措施有效预防和化解涉企矛盾纠纷，为营造良好的营商环境保驾护航。一是建立商事调解体系。成立济南总商会人民调解委员会，及时调解涉及商会会员与会员、会员与生产经营关联方以及会员与服务对象之间的矛盾纠纷，维护各方合法权益，积极为企业家创造公平公正的法治环境和开放包容的营商环境。总商会调委会自成立以来，已成功调解纠纷200余起（其中包含上访案件3起），协议金额1680余万元。二是积极推动商事纠纷多元调解格局。积极组织律师、基层法律服务、公证、法律援助等专业力量参与商事纠纷化解，为企业、商家提供公益性、便利性的专业法律服务。加快推进行业协会、商会、法院、仲裁、公共法律服务中心、律师事务所、公证等机构设立商事纠纷调解组织，推动投资、金融、证券、保险、国际贸易等领域商事纠纷的快速解决。

　　济南市总商会调委会成立一周年大会

　　三是围绕民生热点和社会难点化解矛盾纠纷。近年来，济南市司法局不断加大工作力度，广泛建立起涵盖医患纠纷、交通事故、劳动争议、婚姻家庭、物业管理、旅游保险、行业商会（协会）等多个领域的行专人民调解组织100多个，化解了一大批民生领域和社会热点难点矛盾纠纷。特别是诉调对接、诉前调解工作发展较快,在帮助人民法院破解“案多人少”问题上发挥了积极作用。市医患纠纷调委会累计接待投诉医患纠纷案件1996件，涉及全市102家医疗机构，调解纠纷724起，调解成功712件，调解成功率98.3%，医患双方满意率98%，成为化解医患纠纷的主要渠道。各县区交警大队建立交通事故人民调解组织，高效化解交通事故损害赔偿纠纷，近两年来共成功调处交通事故损害赔偿纠纷5639件，涉及赔偿金额2.03亿元。市医患纠纷调委会等被评为“全国模范人民调解委员会”，“有话好好说”电视调解成为深受泉城市民欢迎的民生调解栏目。

　　济南市医调委调解医患矛盾纠纷

　　四是围绕重大疑难问题化解矛盾纠纷。在城市房地产建设领域遗留的一些烂尾工程，历来是群众和社会高度关注的焦点。济南市司法局在化解此类矛盾纠纷过程中逐步探索总结出“人民调解+司法确认”方式解决重大群体性民生事件的新路子，为处置化解类似社会矛盾积累了可以借鉴复制的经验。先后化解了三联“彩石山庄”、阳光舜城、锦绣苑、传媒大厦、凯悦广场、诚基中心等多个房地产开发项目，涉及近万户购房者和近百亿资金。目前全市类似的烂尾项目正逐步纳入法治轨道，有序化解，由此引发的风险隐患得到有效遏制。

　　传媒大厦项目调解现场

　　今年以来，济南市各类调解组织共排查矛盾纠纷13222，调解矛盾纠20219件，调解成功20008件，成功率达到98.96%，有效缓解了社会矛盾，促进了社会和谐稳定。

　　记者：李晨