邻里纠纷“精准排”“联动调”“例会商” 扎赉特旗巴达尔胡镇探索农村牧区多元解纷新路径

  巴达尔胡，蒙古语译为“兴旺发达”。巴达尔胡镇位于内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗中北部，下辖15个嘎查（村）。农村牧区的矛盾纠纷具有明显的季节性特征，噪声扰民、相邻地块农药误喷、庄稼误收、牛羊越界“溜茬”等各种矛盾时有发生。

  该镇通过日常排查、集中排查、重点排查、对比排查的“四排”融合，以及一般问题联动调、疑难问题专班调的“两调”联动模式，实现纠纷隐患早发现，不断提升矛盾化解质效，探索出了一条适合农村牧区的多元解纷新路径。

  据了解，该镇制定了网格员巡逻清单，成立了劝酒小分队、心理疏导队、治安巡逻队和平安妈妈管护队等群防群治力量，对邻里纠纷问题及时介入化解。同时，该镇还组建了45人的调解工作专家库，随时根据群众需要开展调解。

  针对疑难复杂矛盾，该镇组建了由政法、信访、行政执法等部门和法律顾问等专业人员构成的巡回调解专班，实行“一起纠纷、一班人马、一套措施”的办法，集中力量攻坚化解。

  今年4月，辖区居民敖某反映，在他多年外出期间，邻居陈某将他原来居住的土坯房夷为平地，还在他家的小菜园里盖了砖瓦房；可陈某却说盖房的位置是按照村委会划的房址。由于村委会几次换届后，人员变动较大，一时间敖某的问题陷入了僵局。

  了解了敖某的诉求后，伊六十一立即召集相关负责人成立联动联调专班，通过“熟人、熟地、熟事”展开调查、进行调解。最终，陈某返还了敖某应有的土地，两家人的矛盾得到了及时化解。

  伊六十一认为，了解群众的诉求后，就要用启动快、调查快、处置快的实际行动体现对当事人的尊重，以真诚换真心，才能充分得到当事人的理解和信任。

  此外，按照“信息共享、问题共治”的思路，该镇建立了镇级矛盾纠纷排查化解“月例会”制度，派出所、司法所、人民法庭以及执法单位、群团组织将“条”（即执法办案中）上发现的纠纷隐患，通过月例会、微信群向“块”（即嘎查）通报，同村镇排查结果进行“经纬交叉、数据对比”，统筹汇聚起矛盾纠纷排查化解的最大合力。