领导带头办案办出好制度

　　鲁网11月23日讯  “入额院领导带头办案不仅是落实司法责任制的硬要求，更有利于凝聚管理干警、推动制度完善，成为抓队伍促业务的好帮手。”江苏省张家港市检察院经过长期坚持领导带头办案后，如今尝到了不少甜头。

　　孙某涉嫌强奸案是该院检察长邓根保今年办理的第一个案件。在案件审查过程中，他发现孙某的哥哥多次让被害人撤案、改口供，谎称和孙某是恋爱关系，如果答应撤案就让孙某娶被害人等，已经涉嫌妨害作证罪，遂将线索移送给公安机关，后公安机关依法对孙某的哥哥进行了立案侦查。

　　案件办理后，邓根保又组织了刑检小课堂活动，引导大家围绕这个案件的事实、情节认定、监督线索梳理、办案延伸思考等问题开展深入讨论，并以案件承办人的身份谈了办案体会。

　　今年以来，该院3名入额院领导已经办理了公安机关提请批准逮捕案件5件，移送审查起诉案件26件，民事执行监督案件7件，羁押必要性审查案件13件，控告案件4件，整体呈现“案件类型全面、案件数量增多”的态势。通过院领导带头办案，还推动建立健全了制度机制6项，羁押必要性审查评估计分制度就是其中之一。

　　丁建勤是该院分管刑事执行检察工作的副检察长，他在办理4件羁押必要性审查案件后，发现部门之间协作不畅是制约该项工作开展的主要因素。带着问题，他结合办理案件情况，摸索设计了一张羁押必要性审查评估计分表，按照法律法规规定精神，梳理出18个正面加分因素和11个负面减分因素，并请刑事执行检察部门进行逐案打分移送。

　　在试运行半个月后，丁建勤又做了个统计分析，办案部门移送的6个70分以上的案件，最终经刑事执行检察部门立案审查，依法变更强制措施4件，而员额检察官填写评估计分表的时间平均为2分钟。

　　有了这些数据，羁押必要性审查评估计分很快成为了该院的一项制度被固定下来，逐案评估、70分以上予以移送等工作成为常态，取得了较好的法律效果和社会效果。该制度推行后，该院一个月的办案量已经超过之前五个月办案量的总和。

　　“办案可以办出好经验、好制度。”邓根保说，现在不仅入额院领导自觉带头办案成为常态，从办案中发现问题、广做调研、推动制度完善也正成为领导办案的新目标。