最高法院咨询委员会来琼调研涉诉信访人民陪审工作

　　16日上午，最高人民法院咨询委员会第四调研组来到海南省高级人民法院，与海南法官座谈，调研涉诉信访和人民陪审工作情况。

　　在听取情况介绍后，调研组成员们纷纷表示，海南法院涉诉信访和人民陪审员管理工作立足海南省情，实事求是，决心大、力度大、措施硬、效果好，确实让人眼前一亮，印象深刻。

　　近年来，海南法院结合党的群众路线教育实践活动要求，积极探寻涉诉信访司法化改革之路，全面落实涉诉信访的“一把手”工程，推行领导包案和带案下访活动，及时有效化解涉诉信访的疑难案件。去年，海南法院在最高法院组织的涉诉信访工作综合考评中排名上升了8位，进京访案件数量稳定排在全国倒数。

　　在人民陪审员管理方面，海南三级法院不断健全管理制度，规范选任条件标准，注重岗位培训、强化参审管理和落实经费保障机制，使人民陪审员管理工作逐步走上了规范化、正规化轨道。目前，海南23个基层法院和海口海事法院共有人民陪审员645名（三沙群岛人民法院没有选任陪审员），职业分布比较广泛。去年共参与审理各类案件8518件，其中，刑事案件3603件、民事案件4352件、行政案件563件。去年，海南法院吸收人民陪审员参加社会关注案件陪审，增强司法透明度，取得了良好的法律和社会效果，曾获最高人民法院院长周强肯定。

　　海南高院副院长张光琼最后表示，司法公正从立案信访开始。随着国际旅游岛建设和农垦体制改革的稳步推进，一些土地争议纠纷和历史遗留问题浮出水面，信访、上访由此引发。在海南省委关心支持下，海南法院畅通信访渠道，构建16个涉诉信访机制，实现信访“零门槛”，使这些纠纷基本化解。与此同时，全省各基层法院充分发挥人民陪审员的调解优势，妥善处理了一大批离婚、刑事附带民事赔偿案件，将矛盾化解在基层、源头。今后，海南法院还将继续探索涉诉信访司法化改革，加强人民陪审员监督管理，落实最高院人民陪审员“倍增计划”，分两步在今年底完成255名人民陪审员增补工作。

　　接下来，调研组将在组长公丕祥带领下，前往三亚中院继续考察。