开在国际商贸城里的“法治超市” 浙江义乌构建全链条服务体系优化营商环境

  优化法治化营商环境

  “听说这里有买卖合同模板，可以给我一份吗？”

  “听说这里有值班律师，我想咨询一下……”

  浙江省义乌市国际商贸城四区北大门，一家名为营商环境市场法治中心的法治服务站里，市场经营户们络绎不绝。在这里，当事人可以一站式享受全流程规范交易、法律咨询、证据存证、诉仲调服务、法律援助、风险预警、线上线下解纷等各类司法服务，是名副其实的“法治超市”。

  这是今年义乌市人民法院立足商贸城市建设推出的法治品牌。

  为构建安全规范的市场交易环境，助力义乌“买全球，卖全球”贸易高质量发展，今年年初，在义乌市委政法委领导下，义乌法院牵头公安局、商城集团等单位联合成立义乌市营商环境市场法治中心，旨在构建“风险监测预警、交易规范保障、解纷快速化解”的全链条服务市场贸易工作体系，营造健康有序的市场交易环境。

  实现快速解纷

  10月16日，“法治超市”线下实体中心试营业当天，市场采购商杨女士和市场经营户陈某相约走进大门。

  据了解，去年8月份，杨女士向陈某采购近两万元的袜子，当场付清货款后委托陈某帮忙发往俄罗斯。可谁知，仅发送了9000多元的货物。

  对此，陈某表示自己冤枉。“因为疫情关系，公司当时生产能力有限，仅出货了一半。考虑到陈女士是我多年的老客户，我赶着先把一部分货办理托运，剩余一半等完工后再次办理。可谁知货物无故失踪了。”更让人说不清的是，两张托运单也丢失了。

  法治中心调解员黄允荣在耐心听了双方的陈述后，发现杨女士和陈某系多年合作伙伴，彼此了解甚深，虽然心里已经相信对方说辞，但考虑到自己的损失，更希望调解员能给个合适的方案。

  “货物丢失是谁也想不到的意外，能否由陈某再补发4000元的袜子，这次纠纷到此结束？”听了黄允荣的方案，双方表示满意，并当场写下购货清单，安排厂里出货。此时，距离双方走进法治中心的大门仅过去半小时。

  “在义乌，注册一家外贸公司只需3天，办理一宗出口货物通关手续最快仅需1分钟。效率，既是刻在商贸城每个经营户内心的致富密码，也给法院定分止争提出了更高要求。”义乌法院国际商贸城人民法庭庭长王亚萍说道。

  据统计，2023年1月至10月，在法治中心相关机制边设计边建设边运行期间，全市买卖合同纠纷中的45%，即3045件化解在诉前，全市化解商业纠纷平均用时由2021年的172.1天降至88天，跻身全省第一方阵。

  加强风险预警

  “2023年11月6日至20日，市场经营户反映存在拖欠货款情况的公司内容如下……望广大经营户提高警惕，及时做好信息互通，减少交易风险。”随着一声手机震动，国际商贸城市场经营户黄先生收到了来自预警平台的一封《拖欠货款外贸公司通报》，他细心地将通报公司逐一记录，将其列入自己的高风险交易对象。

  “我们和外贸公司做生意，最怕的就是对方老板跑路失联，货款收不回来，大半年都白干。好在如今有了信息预警，能让我们提前知道哪些公司有货款逾期风险，大家做生意放心多了。”黄先生说。

  风险预警服务是“法治超市”里最受市场经营户关注的产品。通过搭建商贸纠纷风险信息汇集数据库，一旦发现同一当事人有3个以上调解或诉讼案件的，即可将该当事人纳入风险研判池。

  “经过走访、摸底，核实当事人确无履约能力或存在经常拖欠货款等不诚信行为的，将由法治中心、公安、商城集团等各市场相关单位视情启动风险预警，避免产生后续批量案件。”王亚萍介绍道。截至目前，义乌法院已报送系列案59批，且2023年以来未发生买卖合同批量拖欠货款案件。

  除此之外，经营户在交易过程中遇到对方逾期交付货款或联系不上时，经营户还可以到法治中心填报交易对象公司名称、经营地址、采购人员联系方式，由公安安排专人前往调查。如发现确实存在老板失联、身处境外等高风险行为的，及时维权，采取保全、限制出境等措施。

  引导规范经营

  “谢谢法官，我终于知道和我做生意的人到底是谁了，接下来我就能放心地和他做生意。这个普法宣传视频真的很有用，我回去分享给同行。”义乌某日用品店经营者王先生在法治中心引导下确认了微信下单人员的具体身份，安心地说道。

  据了解，王先生接到了一单价值30万元的订单，由于货值较大，对方又是自己的新客户，担心存在交易风险，特地前来法治中心咨询如何确认交易对象身份。

  “王先生，对于初次交易，金额较大的，您可以考虑证据存证服务，通过登录‘义乌公证服务平台’取证软件，对双方的聊天记录、交易过程随手拍照片、网站网页等进行随身取证，形成具备公证效力的证据链条，实现全程留痕，万一发生矛盾纠纷，就可以在诉讼阶段提供完整、有效的证据，大大提高胜诉率。”法治中心共享法庭联系法官吴瑶琳说。听了法官的建议，王先生欣然接受。

  “法治中心就在市场里，来一趟不麻烦，还免除了我们的后顾之忧，简直就是我们身边的‘贴心法务’，不仅省了律师费，关键是专业。”自开业以来，像王先生这样的经营户乘兴而来，满意而归，事前预警、事中存证等规范经营的思维也在不知不觉中入脑入心。

  此外，法治中心还提供各类法治服务。如邀请商城集团跨境支付平台“义支付”业务入驻，帮助小微企业、经营户等以专业方式开展跨境支付结算，规避跨境支付风险。再如由值班律师帮助当事人签订规范合同，引导当事人及时结算、维权，为经营户节省律师费、诉讼费等费用。