执行做成百姓信任的品牌

    范建彬是一位敢于碰硬、永不言败的执行法官。1998年担任山东省青岛市市北区人民法院副院长，2750多件执行积案，像山一样压在他们的头上。范建彬带领执行人员，不畏困难，打赢了这场攻坚战，赢得了“铁腕执行,真情扶弱”的美誉。6年来，他组织发起大小执行行动无数，执结案件2.4万余件，执结标的额53亿元，执结率100%，无一积案。他善于运用智慧破解执行难题，创下了很多“第一”：第一个起来号召为农民工讨薪，第一个与媒体联动开展专项执行……剑指积案：他精心执导了一部扣人心弦的“执行大片”。

　　范建彬通过执行，把一种信心带给了社会。

　　1998年，市北法院与全国法院的情况一样，也遇到了“执行难”问题。范建彬回忆说：“那时，很多当事人拿到法院判决书后说的第一句话就是‘这判决管用吗？’弄得法官一时无言以对。”

　　1998年3月27日，青岛市两级法院在“五四广场”搞院长接待活动，来访群众掀翻了市北区法院的桌子，指责法院的判决是“豆腐判决”。

　　一想起这件事，范建彬就憋屈得直想哭。

　　范建彬抱定信心要打“翻身仗”，但现实却让他吃了一惊：那年，市北法院的积存案件数量已达到2750件之多，这还不包括已经报结中止的案件。这些积案散落在全院十几个庭室，有的已经被搁置六年之久。

　　2750件积案，那是压在头上的一座山啊！

　　在院党组的支持下，范建彬开始“绝地出击”了。他从全院抽调了12名精兵强将成立执行庭，从解决“执行乱”入手，彻底实现了“审执分离”。在此基础上，他还确定了下一步执行工作的“两步走”计划：第一步采取“先易后难，先急后缓，先近后远”的措施，使积案数量在短时间内有明显下降；第二步采取“亮了东方，再亮西方”的办法，拿出精兵办难案，打攻坚战。

　　很快，范建彬和12名法官关闭了手机等通讯工具，全部住进了一个普通的招待所：陵县路63号，一住就是45天。其间，没有任何人回过家。与此同时，范建彬又在青岛有关报纸、电视台上，连续发布了5期敦促被执行人自觉履行法院裁判的通告。有些被执行人陆续来到市北法院，一次性或分期分批地履行了义务。20多名公开与法律“叫板”的被执行人，被采取了强制措施。

　　那些天，屋里没有电风扇，范建彬就跟大家一起睡楼道。有时，执行任务回来到半夜，大家就在街头随便吃点，一边吃，一边研究第二天的行动方案。

　　45天，市北法院执结积案900多件。这一年，范建彬荣立个人一等功、市北法院被省高院评为“清理执行积案先进单位”。初战告捷，群众对市北法院的看法开始好转。

　　为迅速解决一部分热点、难点问题，范建彬在各方支持下，精心执导了一部声势浩大、扣人心弦的“执行大片”。

　　为了增强舆论效果，范建彬对发起的每一次专项执行行动，都起了一个响亮的名字：春雷行动，隆冬暖心行动，先锋行动，秋收行动，铁腕惩赖行动，卷地毯行动……2001年7月的一天凌晨，当人们还在睡梦中的时候，几辆写有“法院”字样的警车一路警灯闪烁，直奔青岛市区的各个角落。行动中，各大媒体派记者进行全程追踪报道。

　　在金湖小区，市北法院法官敲开了被执行人杨某的家门。杨某埋怨法官办案影响他们一家休息，范建彬反问道：“欠钱不还，你能睡安稳吗？”

　　专项执行让百姓拍手称快，却让一些拒不履行义务的被执行人感到心惊肉跳。一对开出租车的夫妇因为不赡养老父亲被强制执行。事情在电视台播放后，他们受到社会舆论的一致谴责。

　　范建彬借助铺天盖地的舆论攻势化解了执行阻力，也让赖账者无处藏身，他们承认：这回是真的碰上了硬茬。范建彬说：“生效的法律判决必须执行，别无选择！”

　　2002年1月，范建彬发起了“隆冬暖心”执行行动，他由此成了全国第一个号召为农民工讨薪的法官。他说：“谁不让民工过年，我们就让他在看守所过年！”那一年冬天，6名老板被市北法院强制执行，在看守所里过了年。

　　市北法院党组书记、院长王志平用了9个字来评价范建彬：“敢碰硬，讲方法，得民心！”

　　他让整个市北法院执行局都有了这样一种气质：明知是块顽石，也要把它咬碎！

　　执行工作是一种对抗性极强的工作，面对的都是一些“难啃的骨头”，打的都是硬仗。

　　2005年6月13日上午9时许，范建彬带领执行法官直奔山西省运城市某银行。这是市北法院“西行捍法”行动的第一站，执行的是一起承兑汇票贴现侵权纠纷案件，执行标的金额115万元。

　　范建彬是市北法院第7次来啃这块“硬骨头”的法官，他有充分的心理准备。面对银行方面的消极态度，范建彬的态度非常强硬：“领导不在，你想办法联系，我今天必须跟他谈！”

　　银行有关责任人认为这是在自家的一亩三分地上，就是顶着不办，直到法官宣读了市北法院对两名责任人司法拘留15天的决定后，才感到事情“闹大了”。最后，银行负责人只好同意“谈谈”，但“谈谈”的结果是银行一次性交付现金10万元，另外105万元电汇至市北法院。

　　第二站是山西省的省会城市太原，执行标的金额400万元。

　　2005年6月17日，市北法院执行法官、法警一行15人，在依法对被执行人太原某公司进行搜查时，遭到该公司副总经理李某等人围攻。混乱中，该公司财务负责人周某趁机撕毁证据。为避免事态扩大，范建彬指挥人员迅速撤出了公司。

　　退一步，是为了进两步。经过调查取证，6天后，周某被市北法院依法处以拘留15天、罚款1000元的处罚。随后，法官从她的挎包里搜出存折32万元，现金5800元，上述公款当即被冻结。不久，带头围攻法院执行的李某也被采取强制措施。

　　7月9日，范建彬下令冻结被执行人太原某公司房产、汽车等财产。

　　45天，10座城市，12起案件，40名执行法官，8万公里行程，追回案款252万元，控制财产标的额1000多万元……此次异地执行，先后有3名执行人员病倒，范建彬也因劳累引起了痛风，痛得厉害的时候，就在车上躺一会，但他还是坚持在执行现场开起了“诊所”，亲自为生病的同志们拔罐祛病。

　　范建彬说：“这一趟，我们跑的值！”

　　时间一长，范建彬让整个执行局都具有了这样一种气质：明知是块顽石，也要把它咬碎！

　　于是，一种奇特的现象引起了人们的深思：市北法院6年来民商事案件调解结案率逐年上升，2005年以来的调解率达到70%。

　　当如此高的调解率与一个执行品牌联系起来的时候，人们就很容易从中得出某种因果关系。