小区楼道杂物该清理必须清理

　　不少人在自家楼道放杂物。在北京市西城区某小区就发现，不仅楼内各层的楼道、楼梯间堆放着杂物，楼外地下室屋顶等小区的各个角落，也能发现各种废旧物品。有自行车、破床垫、轮椅、鸟笼、装修堆料、包装纸盒等，还有电瓶车等易燃物，也都直接堆在过道内、居民楼外。对此，居民普遍认为，杂物横生显得楼梯间非常脏乱，夏天堆弃物的味道重，而且消防隐患也大；对此，社区和物业具体负责清理，但街道负责人反映，目前清理存在难点，不清理会被投诉，一旦清理，投诉的更多，有时刚一清理，居民就打电话报警。所以即便占用了公共空间，社区和物业也不敢随意清理。

　　图方便，把个人物品堆放在小区公共空间，没有任何正当理由。有人提出过，“公摊面积我也支付了”，但公摊部分是专用于业主们通行和消防急救使用，不能用于堆放杂物。没有发生意外时，很多人感受不到腾空公共空间的必要性和重要性，一旦发生意外，不知道多少生命的挽救，就取决于这块空间。况且，为自己和他人创造、维护良好的公共环境，是每位业主的义务，是社区成员的公约。

　　那么，面对杂物，如果主人自己不主动清理，作为物业和街道社区，该如何清理才没有法律风险呢？这首先涉及到个人物权和社会公共利益之间如何协调和平衡的问题。

　　长时间放置在公共空间的物品，所有人不明时，类似于无主物，其中楼道内堆放的个人物品，还略不同于放置在小区垃圾桶附近的杂物，不该自然被归类为遗弃物或抛弃物。可即便是有主物，长期占据公共空间，给公共安全、公共秩序维护、公共卫生保持带来风险，也有必要对其个人物权给予限制。

　　这一限制确有法律原理支撑，即法律对个人权利的保护，并不意味着个人可以对权利的滥用，权利的行使不应与社会公共利益发生冲突。只要公共利益得到评估，确实真实存在，那么，对个人权利，包括个人资产，施以必要限度的妨害，即是合理的。

　　这一原理体现在了民法的基本原则中，即个人权利不得滥用原则，并已经落实到多部现行法律规范的条文中，例如民法总则第132条规定民事主体不得滥用民事权利损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；还有物权法第7条规定，物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。

　　对此，消防法第60条明确规定，禁止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散的行为。因此，社区和物业对堆放在居民区楼内外的私人物品进行清理，于法于理都说得过去。

　　当然，出于维护邻里和谐，化解冲突和优化服务的角度，在清理之前，有必要在显眼的地方进行通知和公示，比如单元门口，包括预留出合理的个人清理时间，告知逾期后果和统一保管的地点，并留出认领期，逾期后将按无主物处理等相关内容。按照物权法规定，遗失物自发布招领公告之日起六个月内无人认领的，归国家所有。

　　所以，为了所有业主，包括堆放杂物的业主的利益，相关单位对杂物清理，有必要，也有责任，业主应树立正确的法律认识。