宜章 架起司法为民的连心桥

宜章法院法官上门调解。黄义辉 摄

宜章法院法官指导当事人使用自助查询机。黄义辉 摄

宜章法院法官上门立案。黄义辉 摄

 

　　近年来，湖南省宜章县人民法院立案庭牢固树立宗旨意识，坚持司法工作的群众路线，维民权、护民利、解民忧，着力解决司法服务“最后一公里”问题，真正做到来有迎声、问有答声、走有送声，从点滴小事做起，架起为民服务的连心桥。今年年初，该院立案庭获得“全国法院先进集体”荣誉称号。

　　■细致周到 提升服务软实力

　　走进宜章法院立案诉讼服务中心大厅，只见巨大的LED显示屏上滚动着该院审理的各类案件的进度信息，大厅两侧的互动式触摸查询终端前人来人往，导诉员细心解答。环顾四周，温馨的布置让前来办事的群众倍感亲切、贴心。

　　“以前听人说打官司很麻烦，来到法院后，发现其实并不麻烦，电子显示屏上的提示信息很是周到，一目了然。”日前，来法院立案的曹某欣喜地说道。

　　2015年以来，宜章法院大力推进“多位一体”的诉讼服务中心建设，进一步完善诉讼服务大厅设施设备，远程立案、调解，在立案大厅就能广泛实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”的诉讼服务，“智慧法院”格局基本形成。

　　在立案大厅的“便民查询服务区”，当事人凭身份证在自助端轻轻一扫，便民查询机启动自助查询程序，并指引申请人按程序查询本人案件相关信息，轻点“提交”，可查询到本人在全国法院所有的审判、执行、信访案件信息。

　　群众还可通过便民查询机查询本院近期案件的开庭公告、审判大楼示意图、本院机构设置情况等。

　　“自从有了便民查询机，我们到诉讼服务中心查询情况所需的时间明显缩短，省时又省力。”前来立案的刘某告诉记者。

　　据了解，自2016年6月引入查询机以来，该庭共查询立案信息6000余件次。据该庭法官高永啸介绍：“现在当事人可以利用查询机办理立案案件查询，及时、全面了解案件办理进度，也提高了我们的工作效率。”

　　为了给群众提供一站式、综合性、全方位服务，宜章法院对立案诉讼服务中心进行了优化升级。设立了立案窗口5个、诉调对接服务中心（即诉前调解法官工作室）1个、律师服务窗口1个、律师工作站（室）1个，设置导诉台，开通自助查询平台，配备可供电子阅卷的电脑，等候休息区、书写台、茶水台、便民雨伞架、常备药品、饮水机、老花眼镜等便民设施一应俱全。

　　整齐划一、宽敞明亮的开放式业务办理窗口，现代化、智能化的电子辅助设备，热情、专业、高效的诉讼服务让来庭办事的群众纷纷点赞称好。

　　■有案必理

　　合法诉求有保障

　　“老百姓是天，老百姓是地，老百姓是我们工作的生命源泉。”立案庭全体干警时常这样勉励自己。工作中，该庭干警牢记“群众利益无小事”，千方百计为群众解难题、送温暖。

　　去年3月，家住宜章县城附近的钟女士拨打了法院诉讼服务热线电话，询问立案庭法官能否上门帮助立案。在电话里，钟女士反映，丈夫范某遭遇了交通事故，已经完全丧失了自主行动能力，希望得到法院的帮助。

　　接到电话后，立案庭干警立即驱车前往钟女士家中。当他们赶到的时候，钟女士扶着丈夫的轮椅早早地等在了家门口。

　　原来，钟女士的丈夫范某是原湘南氮肥厂的下岗职工，因交通事故造成肢体残疾和智力残疾。其日常生活全靠钟女士独自照顾。在谈及丈夫的情况时，钟女士不停地擦拭着泪水。

　　看着痴痴地坐在轮椅上的范某和伤心流泪的钟女士，立案庭干警心情非常沉重，不断地安慰、鼓励钟女士勇敢、坚强地直面这突如其来的变故。

　　在了解相关情况后，他们按照诉讼材料要求为范某办理了立案登记手续，并结合钟女士家庭困难的实际情况为其减免了诉讼费用。临走时，钟某紧紧握住立案法官的手，感谢法院在他们最困难的时候上门服务，伸出援手。

　　立案，在整个司法活动中，是第一道关口，对司法公正却举足轻重。

　　2017年春节前夕，因老板拖欠工资，家住四川的农民工黄某来到宜章法院立案庭，想要通过起诉讨回自己的工资。

　　年关将至，如果走诉讼程序的话，黄某不仅年前拿不到钱，还得耽误回家过年。鉴于此，了解有关情况后，立案庭干警带着黄某直接找到了对方家里，同时也将这一情况通报给了当地劳动部门。立案庭干警晓之以理、动之以情，仅用半天时间，就要回了3万元工资款。

　　拿到自己久违的工资后，黄某激动地说：“真没想到，这么快就能拿到工资，真是不知该怎么感谢你们才好。”临走时，他还给法院写了一封热情洋溢的感谢信。

　　“谁为咱办了实事好事，咱就把他牢记在心间。”老百姓就认这个理儿。2015年以来，立案庭干警主动延伸诉讼服务触角，积极开展立案便民服务，做到“坐堂立案”与“上门办案”两结合、两促进，以更好地满足人民群众诉讼需求。两年多以来，已累计为行动不便的老弱病残“特困人群”上门立案56件，让“特困人群”感受到了法治的温暖。

　　宜章法院经常深入乡间地头、社区工厂开展巡回立案活动，让群众在家门口就能告状、打官司。从2017年3月至今，宜章法院开展涉婚姻家庭、邻里纠纷、劳动报酬、健康权、民间借贷等纠纷巡回上门登记立案活动36次累计立案76件，足迹遍及19个乡镇。

　　■健全制度

　　化解纠纷在庭外

　　“太感谢你们了，终于拿到了全额赔偿！”当刘某从法官手中拿到全部赔偿款时，紧握法官的手连连道谢，笑容满面地走出了诉前调解室。

　　刘某是一名装修师傅，此前一直在宜章县城从事房屋装修工作。2015年夏天，在给李某装修新房的时候，刘某不慎受伤。因双方未能就赔偿问题协商一致，刘某遂把李某告到法院。根据法院有关判决，李某应当支付刘某赔偿款3.58万元。判决生效后，李某一直拒绝支付这笔赔偿款，刘某只好向法院申请强制执行。

　　执行立案时，立案法官告知刘某，该案法律关系清晰，案情较为简单，可以走先行调解的途径。

　　“一开始我并不同意调解，可是法官的确是在为我考虑，如果调解成功，我就能早一点拿到赔偿款。”刘某抱着试一试的态度接受了法院调解。

　　随后，立案庭干警联系到了李某，并针对他装新房图吉利的心理特点做起了他的思想工作。经过法院干警耐心劝导，李某最终接受了案件执行方案，并于当日将赔偿款送到了法院。

　　2012年10月，宜章法院成立了郴州市第一个以法官命名的诉前调解工作室即“诉前调解松林工作室”，安排专职调解人员开展诉前调解工作。

　　工作室自成立至今共调解案件1217件，占全院审结民商事案件的10%以上，其中当天立案、当天调解762件，极大提高了司法效率，有效减轻了当事人诉累。

　　“诉前调解遵循当事人自愿原则，双方当事人平等协商达成协议，其结果最接近当事人所追求的实体公正，能够确保案结事了。”立案庭庭长邓国军介绍。

　　宜章法院以诉前调解法官工作室为依托，逐步建立起带案下乡、诉前联调等工作机制，打造诉调对接宜章模式。在立案、分案环节，引入案情评估机制，对案件调解可能性作出初步判断。在征得当事人同意后，将事实清楚、争议不大，又有调解可能的民商事纠纷导入诉前调解程序，实现当天立案、当天调解、当天执行。

　　家住宜章某镇的邝某曾是一名“小有名气”的问题户。在儿子入狱服刑后，邝某就量刑问题替他四处奔波上访申诉。其间，邝某还因治病欠下了巨额借款。

　　2017年初，宜章开始建设移民安置建设工程，邝某承包经营的土地也在征收之列。因未就征地补偿数额达成一致，邝某不仅拒绝征收，还不时地以各种理由上访，致使整个建设过程无法按期推进，法院正常的审判执行工作同时受到影响。

　　宜章法院立案庭干警迅速启动了诉前调解程序，利用当地党委政法委、项目建设方、乡镇及邝某所在村组等多方力量对邝某展开调解工作，并对邝某遇到的困难提供必要的帮扶。得到了关怀和帮助的邝某逐渐转变了认识。

　　2017年8月，立案庭通过诉前调解促成邝某与某投资公司达成补偿调解协议，使停工5个月的重点安置工程得以恢复正常施工。

　　宜章法院建立了重大敏感案件“党委领导、政府支持、政法委协调、法院主动导、多方参与”的诉前联调机制。近年来，联合调解了涉及重大基建项目建设、重点产业工程等领域重大敏感案件136件。

　　■真情相帮

　　法律援助暖心怀

　　为让有困难的当事人真正感受到法律的温情，宜章法院立案庭加大对困难群众的司法救助力度，简化诉讼费缓减免办理手续，帮助困难群众申请法律援助，切实温暖了困难群众的心，彰显了司法的人性关怀。

　　2017年4月的一天，一起交通事故的受害人李某来法院申请强制执行，要求3名被执行人彭某、肖某和肖某军支付二审调解时确定的赔偿金73万元。

　　法院查实，彭某、肖某和肖某军3人名下确无可供执行的财产。案件执行工作一时陷入了困境。

　　“我的钱到位没有？现在全家的生活都成了问题，你们还管不管……”急需继续治疗资金的李某隔三岔五地到法院询问案件执行情况，情绪非常激动。

　　根据申请执行材料和李某向法院反映的情况，立案信访部门干警决定下乡走一趟，核实李某是否符合司法救助条件，以便对他及时予以救助。

　　在走访中，立案庭干警发现，李某父亲2011年因交通事故不幸身亡。这些年，全靠母亲一人务工养育着李某兄妹3人。2015年7月16日，李某乘坐的摩托车与被执行人彭某驾驶的大型拖拉机相撞，致使李某一级伤残、完全护理依赖。由于赔偿金没有到位，李某继续治疗无望，李某的两个兄妹也面临辍学。

　　解群众之困，帮群众所需。立案庭干警立即为李某启动了司法救助程序，向宜章县和郴州市有关部门通报了李某的情况，同时，协调法院执行部门加大执行力度让李某尽早拿到执行案款。经过努力，宜章县和郴州市有关部门批准给予李某司法救助款5万元，李某及其家人的生活困难得到缓解。

　　2015年以来，宜章法院为困难群众申报，争取到司法救助资金共计150万元，争取县级财政落实司法救助资金60万元。利用节日慰问、扶贫帮扶等方式，救助帮扶困难群众给予他们慰问、帮扶资金5.6万元。