护航秀美山川　我们一直在路上

　　千年古县，朱子故里。走进被誉为“闽中明珠”的福建省尤溪县，全域旅游的清新魅力清风拂面，灵动多姿的侠天下、九阜山、联合梯田、桂峰古民居，以山川之秀美、人文景观之厚重吸引着八方来客。

　　今年国庆中秋黄金周期间，19.48万游客纷至沓来，全县景区游人如织，人气爆棚，成为景区另一道风景。在全域旅游漂亮“成绩单”的背后，还有着书写法治护航美丽家园，让山更青、水更绿、天更蓝的检察故事。

　　“近年来，县检察院紧密结合服务保障‘我家在景区’的战略定位和工作大局，持续深入开展工作，体现了较强的大局意识和责任担当，成绩值得肯定。”今年10月，尤溪县委书记杨永生对检察机关把工作放在大局下谋划和推动，为尤溪绿色经济健康发展提供有力司法保障给予了肯定。

　　尤溪县是福建省“全域旅游”改革试点单位，旅游业是该县主导产业。面对地方发展对司法工作的新需求，尤溪县检察院检察长杨良文表示，要紧紧围绕中心，服务大局，主动延伸职能，积极融入“我家在景区”战略布局，营造良好法治环境，让大家来得放心、看得舒心、吃得安心、投得顺心。

　　打造和谐安宁环境——来得放心

　　作为旅游县，尤溪不仅以秀丽的景色景观和深厚的文化底蕴让人流连忘返，更以良好的治安环境让游客来得放心。在这方面，检察机关充分发挥职能作用，严厉打击危害群众人身和财产安全的各类刑事犯罪，提升群众的安全感和幸福感。

　　“以前有一个犯罪团伙很嚣张，我们摆摊做生意的比较担心，现在好了，这伙人被绳之以法了，这样，即使深夜收摊，大家也都放心了。”聊起治安越来越好，水果摊主感同身受。

　　摊主所说的犯罪团伙，就是以犯罪嫌疑人林某为首的涉黑组织，成员多达17人，涉嫌包括组织、领导、参加黑社会组织罪、故意伤害罪等8项罪名。“该案的卷宗有65册，摞起来比人还高！”承办此案的检察官介绍，仅历时25天，检察官就完成了该案的全部审查工作，形成共计400余页、33万余字的审查报告。该案起诉后，经法庭审理，起诉书认定的犯罪事实和指控的罪名全部被法院采纳。

　　林某等人案件的快捕快诉、快审快结在县城引起强烈反响。“检察院重拳打击，狠刹嚣张气焰，有效震慑犯罪，弘扬了正义，给社会平添安宁的气氛。”据统计，2013年以来，尤溪县检察院共批捕各类刑事犯罪案件802人（其中批捕影响旅游经济发展的暴力犯罪、“两抢一盗”犯罪374人），提起公诉1400件1968人，有罪判决率100%。

　　法治护航绿水青山——看得舒心

　　坐拥千顷江湖、万亩绿林的侠天下，清秀美丽的九阜山，烟波浩渺的闽湖……尤溪汇聚了太多大自然的馈赠，林地面积380万亩，森林覆盖率达74.2%，是全国南方集体林区改革重点县、野生植物保护管理试点县。为守护绿水青山这个最大的“金山银山”，尤溪县检察院强化责任担当，不负监督使命，以行动和实效回应百姓关切。

　　“案件判决了，那些废渣全部处理了，群众也不用忧虑身边的环境污染了。”在第十七届尤溪县人代会上，不少代表为检察院点赞。办案检察官介绍，2015年，尤溪县检察院受理该县首例污染环境案。犯罪嫌疑人苏某等人为牟利，在新阳镇葛竹村下村林场建造熔炼厂，熔炼废弃的印刷电路板提炼金属锭，熔炼后的废渣随意倾倒，案发时，公安机关现场查获废弃印刷电路板混合物109.14吨，经县环保局认定属于危险废物。

　　“熔炼厂的废渣已严重危害当地的生态环境，如不及时处置，极有可能扩大污染，对土壤、水体等生态环境造成二次破坏。”经过实地调查后，承办检察官得出了这样的结论。为此，检察院及时与公安、法院、环保等部门召开座谈会，就如何处置废渣、由谁处置、资金预算以及资金来源等问题进行深入研讨，达成共识，形成合力。

　　几个月后，该熔炼厂废渣、原料已全部被妥善处置，污染源得到了有效控制，获得了当地群众一致好评。同时，苏某等9人因犯污染环境罪被作有罪判决，该案也被评为2015年至2016年福建省检察机关“两个专项立案监督活动优秀案件”。

　　尤溪县内河流众多，流域面积广，近年来，城镇化建设对砂石料的需求量增加，非法采砂屡禁不止。保护母亲河，为实现“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽尤溪，检察机关主动作为。

　　2014年，从“林检科”更名为“生态资源检察科”伊始，该县检察院提出，办理生态案件要从涉林犯罪向涉水、涉矿、涉大气等污染破坏环境犯罪拓展，加大打击力度，加强综合治理。为遏制非法采砂乱象，该院将打击非法采砂犯罪列入“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”重点内容，办理了全市迄今金额最大的一起非法采砂案件，并引发有关部门联合开展专项治理工作，实现办案法律效果和社会效果的统一。

　　犯罪嫌疑人肖某等人在未取得采矿许可证的情况下，擅自违法开采尤溪河梅仙段的砂石并出售，非法所得200多万元。经鉴定，被非法开采的矿种为建筑用砂石矿，造成矿产资源严重破坏的价值达200多万元。该案提起公诉后，肖某等人分别被判处有期徒刑三年零五个月，并各处罚金20万元。案子办结了，检察院向有关部门发出了加强监管的检察建议。

　　围绕“我家在景区”建设目标，尤溪县检察院探索开展恢复性生态司法工作，形成“补植复绿”机制。五年来，起诉盗伐滥伐林木、非法采矿、非法排放有毒有害污染物等破坏自然资源、生态环境犯罪279人。如今，尤溪的水更清了，河岸的景更美了，百姓称赞声也更多了，而该院的护河行动还在持续发力。

　　守护舌尖上的安全——吃得安心

　　旅游，除了欣赏美景，最不能错过的就是当地的美食。说到尤溪的特色小吃，少不了清汤面、猪头肉，不仅当地群众喜欢，更是外地游客来必尝的美味。

　　然而在2016年3月，猪头肉出问题的消息不胫而走。

　　原来，某肉业发展有限公司在当地将一批腐败变质猪肉分割并销售，被当场查获。腐败变质猪肉原材料及加工成品4.363吨，外销15吨。经检疫及抽样送检，均为不合格且不符合卫生标准要求。

　　尤溪县检察院借助“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”平台获悉后，立即督促市场监督管理部门将线索及时移送公安机关，并派员介入引导取证。以生产、销售不符合安全标准的食品罪从快批捕2人后，该院建议公安机关、食安办等部门立即全面排查、加强检疫，消除恐慌。

　　民以食为天，食以安为先，保障舌尖安全，让群众吃得放心，检察机关责无旁贷。2015年，尤溪县检察院联合法院、公安局、食安办等部门制定了《关于建立打击食品安全违法犯罪联动执法工作机制的意见》，先后起诉涉及“毒豆芽”、肉包、假酒等生产销售领域的危害食品安全案7件14人。在严厉打击的同时，采用检察建议、预防宣讲、同步介入行政执法等方式，形成守护“舌尖安全”的强大合力。

　　创造良好营商环境——投得顺心

　　9月28日至29日，尤溪县召开首届尤商大会，300多名尤溪在外乡贤欢聚一堂，共话发展。旅游发展需要招商引资，如何营造良好的营商环境，检察环节一样大有可为。尤溪县检察院为此出台《充分履行检察职能服务县级重点项目建设的若干意见》，把打击、监督、教育、预防贯穿履职全过程，优化投资环境，保障资金安全，维护企业合法权益。

　　五年来，尤溪县检察院先后查办了旅游基础设施建设、重点项目建设、城市管理、生态公益林补助款等领域职务犯罪案件22件38人。同时惩防结合，陆续成立了驻县住建局预防职务犯罪工作联络点、驻西城镇林区联络点，深入旅游经济运行的重点部位关键环节，深化职务犯罪预防，打造高效廉洁的政务环境。

　　促进企业健康发展，良好的内部环境至关重要。为促进企业依法经营，尤溪县检察院开展了一系列送法进企活动。

　　“真的很感谢检察官为我们企业排忧解难，为我们‘量身订制’的法治课效果太好了。”尤溪奥翔体育公司高管高兴地对笔者说。

　　原来该院“听检察官说法”企业行的讲师蒋浩瑾检察官为该公司送来了一堂“别样”的法治课。“在此之前，奥翔高管列了个‘清单’，清单上详细记录着他们公司有的员工故意毁坏生产器材，监守自盗，泄露生产配方等问题，希望我们能给员工讲讲关于这方面等常见的刑事犯罪。”蒋浩瑾介绍说，收到这份问题“订单”后，她就针对不同对象，不同职业，量身定做出适合企业员工口味的法治“大餐”，并做好课件，取名为“‘法’在你我身边——企业与员工权益”。

　　“企业高管事后反馈说，之前遇到棘手的难题都化解了，希望我们可以经常来说法。”谈及这次讲课的效果，蒋浩瑾很是开心。据介绍，针对一些非公企业管理上存在的漏洞，检察院结合办案，分析特点原因，提出防范对策，协助案发企业完善生产经营管理机制，2016年以来，共为非公企业挽回经济损失300余万元。

　　在“听检察官说法”基层行活动中，检察官进企业、进社区、进乡村，根据受众特点，因案施教说法，根据不同需求，有的放矢，送法上门。两年多来，“听检察官说法”基层行共走进西滨、中仙、管前、新阳等县内12个乡镇，举办各类法治讲座近30场，受众逾1万人，深受群众欢迎。一名公司负责人说，群众法治意识强了，企业在征地、补偿中遇到问题或劳务纠纷时，沟通协调起来顺畅多了。及时化解矛盾冲突，有利于工程建设，不耽误工期，这也是一种生产力。

　　“我的景区，我的家。建设美丽家园，护航秀美山川，我们一直在路上”。杨良文说。