新疆：检察监督重塑独库之美

  从起点独山子大峡谷，到沿途那拉提、巴音布鲁克草原，再到终点库车天山神秘大峡谷，新疆维吾尔自治区的独库公路给各地游客留下了深刻印象。

  “今年9月，我第三次自驾走了独库公路，发现各项设施更齐全规范了，停车服务区也很少看到随意丢弃的垃圾了。”提起独库公路的变化，乌鲁木齐市民杨先生深有感触。

  游客的满意度，除了来自独库公路沿途“一日游四季，十里不同天”的美景，还源于对环境卫生、配套设施、景区服务的体验感。

  今年，“网红”独库公路延迟关闭，首次与各地游客相约中秋、国庆“双节”假期。节日期间，独库公路沿线的5个分州市人民检察院、6个基层人民检察院检察官扎实走访摸排，确保这条公路美得“健康”。

  在独库公路新源县路段，新源县人民检察院“益路行”公益诉讼办案团队发现，沿途环境卫生治理有很大改善，多处可见警示宣传牌。对于个别路段仍存在随意丢弃垃圾的问题，办案团队第一时间与相关行政部门联系，督促其治理整改。

  在独库公路的另一端，库车市人民检察院公益诉讼办案团队看到，便民公厕、停车场、房车露营地等设施建设到位，旅游业健康有序发展，公路及周边生态环境有明显改善。

  时间回到一年前。2022年7月，尼勒克县人民检察院检察官前往独库公路乔尔玛路段走访调查，发现游客有踩踏草场、随意丢弃塑料包装袋等行为，对生态环境造成很大破坏。

  同样的情况，在独库公路其他路段也不同程度存在，这引起了检察机关的关注。新疆维吾尔自治区人民检察院公益诉讼检察部统筹指导伊犁、塔城、克拉玛依、巴州、阿克苏5个独库公路沿线地州市检察机关公益诉讼部门，第一时间赴独库公路沿线各段开展现场踏勘、调查取证工作。

  根据各地调查取证情况，自治区检察院召开独库公路沿线公益诉讼工作推进会，对相关工作作出部署。独库公路沿线5个分州市、6个基层检察院主动汇报，争取当地党委、人大、政府支持，积极同辖区生态环境、文化旅游、公安消防、应急管理、交通运输、市场监管等行政机关及沿线各乡镇人民政府、景区管委会磋商座谈，共立案行政公益诉讼案件20件，制发行政公益诉讼诉前检察建议书19份，督促沿线各行政机关构建联动整改机制，在卫生环境、道路交通、应急管理、市场监管、景区服务等方面分工配合、协同履职。

  沿线各行政机关均高度重视，迅速行动，协同配合开展综合整改工作——新增垃圾压缩车、垃圾船、生活垃圾收集车、投放立式垃圾箱，组织开展垃圾专项清理工作；新增道路标识标牌，新装生态环保厕所和水冲式流动厕所。

  为形成综合治理长效机制，相关检察机关持续跟进监督，常态化开展“回头看”，巩固整改成效，同时建立健全协调联动工作机制，不断优化独库公路出行环境。

  新源县检察院以公益诉讼监督，推动相关职能部门研究制定《新源县2023年旅游高峰期服务提升综合治理十条措施（试行）》，明确相关单位工作职责。

  独库公路沿线6个基层检察院联合制定《关于建立独库公路跨区域公益诉讼协作机制的意见》，依托检察跨区域协作和一体化办案机制，督促各有关行政机关既各自履职又相互配合，切实保障独库公路成为“美丽公路、卫生公路、安全公路”。

  “新疆检察机关将持续关注旅游景区、游客行为对生态环境的影响，不断督促行政机关落实‘保护优先’的可持续发展理念，避免过度开发导致景区生态恶化，让旅游经济和生态环境保护协调发展，互促互进。”自治区人民检察院第八检察部主任买买提艾力·玛合木提表示。