山东省级实战化反诈中心强力阻击电信诈骗

　　近年来，电信网络诈骗犯罪案件多发高发，犯罪团伙化、跨区域作案、作案手段多样化现象突出，严重危害群众财产安全。山东省公安厅将打击电信网络犯罪作为保障民生、优化经济发展环境的重中之重，于2016年9月搭建起全省反诈中心体系，立机制、聚合力、重打击、严防控，一举实现了电信网络诈骗案件破获数、犯罪嫌疑人抓获数和发案数、经济损失数“两升两降”。

　　反诈中心成立以来，山东以打击治理电信网络新型违法犯罪工作厅际联席会议制度为牵引，以省级实战化反电信网络诈骗中心统领全省反诈体系，警银、警信及警种协同联动，发动了对电信诈骗的联合阻击，为群众避免和挽回经济损失15亿余元，超过此前五年总和。

　　“电信网络诈骗手法层出不穷，我们只有盘活人才、信息和技术手段，推动跨境、跨界、跨部门、跨警种大集成，在思想观念、工作方式、运行机制上不断创新，才能在这场群众利益保卫战中赢得主动、占得先机。”山东省副省长、公安厅厅长孙立成说。

　　省级实战化反诈中心强势拉动

　　搭建反诈体系“四梁八柱”

　　3月27日，在省反诈中心的有力指导下，烟台市公安局在湖北、广东、河北、福建四地开展集中收网行动，破获“海联国际”特大网络投资诈骗案，抓获犯罪嫌疑人190名，查扣电脑200余台，冻结资金4000余万元。

　　如何以“主动战略”全方位组织好打击预防工作？2016年9月，山东搭建起省级实战化反诈中心，聚合起政府监管部门、银行、通信运营商、网络安全企业和警种内部的共同力量，发起对电信诈骗团伙的全面围剿。

　　4月9日，记者在省反诈中心看到：各大主要商业银行、通信运营商全面进驻，搭建联合工作平台，对诈骗电话快速拦截、对涉案资金及时止付；各警种分为信息处置组、资金查控组、分析研判组、案件侦办组、技术支撑组、综合宣传组，各司其职环环相扣。警银、警信、警种之间建立一系列有机衔接的作战系统和平台，实现部门集结、数据集结、技术集结。成立以来，省反诈中心统揽全局，打造反诈骗、打击犯罪合成作战、新型犯罪对策研究和社会专项治理协调“四位一体”的实战指挥型中心。

　　省反诈中心负责人介绍，目前，省反诈中心已与全国3800余家银行及118家第三方支付机构实现联通，并接入省银联司法服务协助系统、中国人民银行“山东涉案资金账户信息查询系统”。同时，省反诈中心与驻鲁银行全部建立全天候的联络员制度，开辟资金查控绿色通道。成立以来，中心累计为办案单位提供账户查询11.5万余笔，冻结涉案账户2.3万余个，冻结资金12.57亿元，查询涉案账户8.9万个。

　　目前，山东自上而下建立的反诈中心呈现出创新发展的良好态势。17市全部建成各具特色的反电信网络诈骗中心，负责全市案件分析研判并牵头组织重大跨区域类案打击；县（市、区）专业队普遍建立，广泛开展案件初侦初查和简单案件办理及宣传防范工作，反诈体系发挥出最大合力。

　　创新运用数十种技战法

　　合力应对职业电诈犯罪“新招老路”

　　破案打击是对付犯罪最直接、最有力的手段。2017年，山东省反诈中心指导济南市公安局从一起普通诈骗案入手，顺藤摸瓜一举打掉电信网络诈骗团伙5个，抓获包括两名公安部A级通缉在逃人员在内的犯罪嫌疑人43名，带破最高涉案金额达3505万元的系列案件31起。

　　如何高效应对电信诈骗信息化、智能化、团伙化的严峻形势？山东公安机关以省反诈中心为龙头，组建了包含10名专家、73名办案能手的打击电信网络诈骗犯罪专家人才库，强化重点疑难案件会诊、类案技战法总结提炼和作战模式推广等工作。目前各级公安机关通过专人收集、个案提炼、讨论完善和集体审定等方法，总结提炼网上作战技战法，从中挑选出侦办贷款类、盗刷类诈骗技战法等10余种技战法在全省推广，给予基层民警强有力的指导。

　　反诈中心成立以来，山东省共破获电信诈骗案件1.18万余起，抓获犯罪嫌疑人6000余名，同比分别上升99.4%和122.4%。

　　精准打击、全链条打击、集群打击，必须有一套严密规范的案件办理工作制度。为此，他们制定专门工作规范，从案件受理环节就及时全面收集案件信息，为分析研判、串并打击创造条件；完善通报阻断、即时查询、紧急止付、快速冻结等机制，为案件快速侦办打下基础。工作中，山东公安机关紧盯跨省系列团伙犯罪案件，接连发起了49串破案集群战役，抓获犯罪嫌疑人1334名，带破全国案件1204起，查扣冻结资金1.43亿元。此外，严打周边灰色产业群，查破侵犯公民个人信息犯罪案件473起。

　　“技术+宣传”控源头防发案

　　成功阻断拦截诈骗电话1953万余次

　　多破案不如少发案。省反诈中心成立一年半来，山东公安机关先后拦截电话1953万余次，封堵诈骗网址6888个，拦截诈骗短信4100余万条，准确率达95%以上。

　　“我们攻技术、比速度、控源头，提升拦截处置效能，打造全方位的诈骗手法快速发布机制、全覆盖的防诈骗提醒机制和全民化的防骗宣传参与机制，努力把群众头脑武装起来。”山东省公安厅巡视员槐国栋说。

　　以省级反诈中心为实战支撑，山东针对诈骗电话、诈骗短信、钓鱼网址、伪基站搭建了八大系统和技术平台，实现录音型诈骗电话主动拦截、省外诈骗电话号码封堵、疑似诈骗号码监测分析等，破解网络改号诈骗电话预警溯源和假通缉令网站监测难题。

　　在防范宣传方面，全省已逐级形成各级刑侦、反诈中心、宣传等警种共同参与的反诈骗宣传工作体系，实现防骗预警信息快速发布。