争创模范院 共筑检察梦

　　山东省烟台市芝罘区是市中心区，辖区人口100多万。5年多来，烟台市芝罘区检察院认真贯彻十八大精神，全面落实高检院省院部署，以“争创模范院、共筑检察梦”为载体，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，大力加强 “三项建设”，全面履行法律监督职责，始终干在实处、干出实效、走在前列，先后56次受到省级以上表彰，其中3次被高检院、省院记集体一等功，2次当选“全国先进基层检察院”，连续3届被评为“全省先进检察院”，荣获“省级文明单位”、“全省公正执法先进单位”、“全省政法系统先进集体”等称号；是高检院邱学强副检察长、省院吴鹏飞检察长基层建设联系点。该院57项创新工作经验被高检院、省市院推广，并被中央电视台、《人民日报》、《新华每日电讯》等中央、省级媒体广泛报道。烟台市委、芝罘区委均作出向该院学习的决定，2013年烟台市委将该院确定为重大典型并进行了集中宣传。高检院曹建明检察长、莫文秀组长，省委常委、政法委才利民书记，省院吴鹏飞检察长等领导先后到该院视察指导，给予高度评价。

　　一、全面履职，用心服务，强力推进平安法治建设。坚持围绕中心、服务大局，全面履行法律监督职责，积极参与、强力推进平安建设和法治建设。

　　一是查办和预防职务犯罪，服务经济社会健康发展。重拳出击，“老虎、苍蝇”一起打，查办和预防职务犯罪工作力度不断加大，2008年以来立查各类职务犯罪141人，80 %为大要案，起诉率和有罪判决率均为100%，实刑判决率达67%，为国家挽回经济损失6000余万元，该院反贪局被评为“全省十佳反贪局”，反渎局先后2次被省院授予专项工作先进集体，被烟台市委授予“全市政法系统先进集体”。建设360度廉政教育预防体系，向21个亿元以上政府投资重大项目派驻“预防特派员”；率先开展行贿犯罪档案查询6569次、招投标现场监督210余次；先后4万余人（次）参观该院警示教育基地；制作的廉政公益广告片在山东省获一等奖。

　　二是强化诉讼监督，促进法律统一正确实施。落实修改后刑诉法、民诉法和高检院刑事诉讼规则，贯彻宽严相济刑事政策，2008年以来批捕2822人，不捕941人，立案监督343人；审查起诉4441人，追捕追诉894人，批捕、起诉准确率始终保持100%，提请和建议提请民行抗诉110件，息访息诉530余人，办案数量质量多年在全省基层检察院领先。三是创新业务工作，始终走在前列。在全省率先将公安机关的同步录音录像纳入监督范围；探索建立的羁押必要性审查联动机制，作为“芝罘模式”在全省推广，受邀在全国监所检察改革研讨会上作大会发言，并被写入《人民检察院刑事诉讼规则》；精心打造未成年人刑事检察品牌，该院连续10年被授予全国“优秀青少年维权岗”称号；公诉科被评为“全省优秀公诉团队”，该院办理的全省首例调解抗诉案件获“全省十佳创新案件”，为农民工解除760万元还款责任的虚假诉讼案件当选“全省十佳精品案件”。2013年8月全省检察机关民行工作现场会在该院召开。

　　二、践行宗旨，保障民生，积极构建和谐检民关系。落实曹建明检察长“倾听人民呼声、回应人民期待、维护人民权益、坚持执法为民”要求，在关注保障民生、构建和谐检民关系上下功夫、见成效，连续多年在“万人评机关”中位列芝罘区各政法部门第一名，2012年该院群众满意度测评满意率达98.52%，位于全市基层院第一名。

　　一是完善为民服务机制、维护群众合法权益。开展食品、药品、环境等专项整治，严惩危害民生领域犯罪，近年来查办涉农惠民领域职务犯罪43人。推行“网络订单式接待服务”、“首问责任制”、“帮一联五走十常态化联系”等制度，形成立体化、全覆盖为民服务网络。首创一人一册、一事一记、每月登记台帐、跟踪处理反馈的“民情日记”制度，在全省检察机关推广，被写入全省检察机关“十二五规划”。

　　二是深入开展“五进两服务”大走访，察民情、解民难。仅2013年就走访群众1500余人次，召开座谈会11次，发放调查问卷、征求意见函和宣传资料3000余份，提供法律咨询服务470人次。全院100名干警与困难群众结对帮扶，长年为100家国企、中小微企业及学校提供义务法律服务。5年来干警累计捐款捐物60余万余元，为27名生活困难的刑事被害人申请救助金34万元。

　　三是扎实做好涉检信访，促进社会和谐稳定。建立社会稳定案件专家咨询、公示听证、风险评估、预警处置“四项机制”，推行“建、快、说、调、访”五字工作法，该院以公开说理方式化解集体访的成功做法，被中央政法委作为典型案例在全国政法系统推广，并由中央电视台专题报道。5年来该院评查案件2600余件，连续8年保持涉检进京零上访。

　　三、固本强基，提质增效，“三项建设”成效凸显。

　　一是全面加强执法规范化，办案质量显著提升。修订形成执法办案监督流程图和包含1264条规定的《执法规范化制度汇编》。建成案管受理大厅，形成案件受理、流程监控、信息查询、律师接待、综合考评一站式服务新格局。全面升级改造办案工作区、控申接待室、看守所专用讯问室、远程视频讯问室等执法场所及同步录音录像、视频接访和检务公开等系统，有效规范干警执法行为，5年来该院办理各类案件10000余件，无一起错案、无违法违纪和责任事故案件。

　　二是全面加强检察信息化，办案效率显著提升。完成检务综合平台、高清视频会议系统、涉密信息分级保护系统等软件建设，强化全员速成培训，确保人人会用。积极顺利完成全国统一业务应用软件试点任务，案件全部网上运行，无一错漏。自主研发派驻检察室综合管理平台，实现各项派驻工作网上录入、流转、审批和考核，效率大大提高。

　　三是全面加强派驻检察室建设，法律监督触角向社区延伸。经编制部门和上级院批准，建成高标准派驻检察室，分别配备工作人员6名。开通全国检察系统首家派驻检察微信公众平台，自主研发了《派驻检察综合管理平台》，建立了派驻检察博客、微博、派驻检察QQ，形成了派驻检察的“网络e社区”。首创1+N网上视频接待系统，实现网上接受举报申诉、法律咨询、调查取证、业务对接等各项工作，真正把检察院办到了老百姓的家门口。今年和去年8月，省院吴鹏飞检察长2次到该院视察，均专程到派驻检察室实地调研，强调指出该院派驻检察室建设为全省城市社区检察室建设提供了很好的模式和经验，并提出了“再创佳绩、永创一流、永远走在前列”的更高要求。

　　四、提升素质，强化监督，全面打造过硬队伍。

　　一是文化育检。打造“绿洲文化”品牌，形成“凝心聚力、创新进取、敬业奉献、务实高效”的芝罘检察精神，该院被评为首批“全省检察文化示范院”，受邀出席全国检察文化建设工作会议。

　　二是素质强检。以专业化为方向，建立以“评、讲、考”为主要内容的岗位培训动态跟踪考评应用体系，以干促练、以考促学。采取岗位练兵、业务竞赛、检察官教检察官、与驻地高校共建教学实践基地、成立“知行青年法学会”等多种形式，持续提升法律监督能力。自主开发的“网上综合素质训练营”，已在山东、内蒙古等检察机关推广使用。

　　三是从严治检。严格落实中央八项规定和检察纪律，以铁的决心、铁的纪律打造铁的队伍。以案管中心为主体建起案件受理、办理、管理机制，实行案件质量终身负责制。完善检务公开，开通门户网站、微博及微信，自觉接受社会各界监督。在全国首创研发电子执法档案考核防控系统，将执法办案全程纳入实时监督，全国检察机关内部监督工作经验交流会组织与会人员到该院现场观摩并给予高度评价。