山东：派驻基层检察室 架起检民“连心桥”

 

 　

 　随着农村经济社会的快速发展和新农村建设步伐的加快，支农惠农政策集中出台，大量资金流入乡镇农村，大批项目在基层乡村开工，而基层组织各方面建设相对薄弱，由此产生的社会矛盾和问题日益复杂。检察院派驻基层检察室就是在这种背景情况下应运而生。

　　检察室设在重点乡镇和街道，主要对违法行政和司法不公等群众反映强烈的社会热点问题实施法律监督，对基层干部贪污贿赂和渎职侵权等职务犯罪进行打击。

　　为民营企业挽回20万元经济损失

　　2013年5月20日，当山东冠县检察院副检察长胡勇带着派驻东古城检察室的干警，再次走进冠县恒生纸制品有限公司走访时，该公司经理何某感激的话说个不停，“我们公司能够避免20万元的经济损失，最应该感谢的就是你们检察官！”

　　2013年1月20日，何某拿着一张20万元的汇票到银行取款。不料。承兑银行告诉他，这张汇票已被外地法院停止支付，无法兑现。何某如雷轰顶，情急之下他抱着“试试看”的想法找到东古城检察室主任冯双成。冯双成热情接待了他，拿到汇票后发现，再过一天汇票就要到期，别人就能把钱取走了。

　　没有丝毫犹豫，冯双成立刻向立冠县检察院副检察长胡勇汇报情况，决定兵分两路：一路帮助何某制作起诉状、保全材料、收集证据材料；一路查找票据法方面法律法规，向民行科干警请教票据维权方面对策。随后，检察院干警陪同何某到法院立案庭说明情况。法院依法审查后，快速立案，快速制作法律文书，并派出法官与检察室干警一道连夜驱车赶往汇票的出票地——江苏省南通市。

　　到达南通市时，已是凌晨4点。早上8点，他们就等候在银行门口。后来银行告知须经当地法院同意，方能将此款冻结。他们没有片刻歇息，立即与南通市某区法院沟通，了解到这张汇票是别人以不慎丢失为由向法院提起公示催告，法院才将此汇票作出除权判决。检察室干警和冠县法官一道与当地法院反复解释、做工作，终于将此款冻结。后经法院依法审理，该汇票判归冠县恒生纸制品有限公司所有。

　　检察室信息联络员“揪出”村硕鼠

　　2013年4月份，山东冠县检察院派驻桑阿检察室在“五进服务”大走访活动中，检察室设在村里的联络员反映，辖区某村小麦直补面积存在虚报问题。经摸排走访，发现该村支部书记王某某有虚报小麦种植面积骗取国家惠农资金的嫌疑。

　　随后，桑阿检察室及时把该线索移交冠县检察院反贪局，后反贪局在桑阿检察室的配合下查明：2007年至2013年，王某某利用职务之便，以他人名义虚报小麦种植面积，骗取小麦直补款26775元。在侦察过程中，信息联络员又反映了一个问题，王某某在贪污的同时还有受贿的情况。经侦察发现，2009年至2012年，王某某在协助桑阿镇政府从事计划生育工作期间，帮助10名育龄妇女逃避计划生育查体，并收受现金共计49500。9月份，王某某被法院判处有期徒刑四年。

　　服务百姓 维护一方平安稳定

　　“检察室的主要职能是强化法律监督、服务百姓。”桑阿检察室主任柴海生告诉记者，监察室在每个村设置了信息联络员，信息联络员是村里身体健康、政治立场坚定、年龄在18岁至60岁之间、在村里有一定的工作经验的村委成员或村民经过村民民主评议、推举产生的。监察室通过信息联络员可以了解到百姓的各种信息。

　　目前，桑阿检察室辖四个乡镇，179个行政村，每村一名信息联络员。为增强信息联络员的法律知识，检察院还聘请法律专家和教授为他们集中授课，主要讲授检察机关的职责、检察室的职能、信息联络员的职责范围，普及与农村有关的《劳动法》、《土地法》、《遗产法》等法律知识，让群众知道、了解检察，提高了社会认知度。“下一步我们还将把信息联络员扩到到辖区的企业和部分规模比较大的机关。”柴海生说。

　　柴海生介绍说，桑阿检察室自成立以来，采取“走出去、请进来、聊起来、发出去”的工作方法，下村入户，开通热线电话、微信和QQ聊天，村民通过以上方式咨询有关法律和其他便民服务方面的问题；同时用发短信的方式，对辖区的机关干部、村干部和部分群众传递信息，让他们了解检察室的职能、检察机关的职责范围等。

　　据山东省检察院基层工作处一位工作人员介绍，目前，山东省已建成检察室556家，实现了与辖区内派出法庭的对应设置。而派驻基层检察室作为检察机关延伸法律监督触角、促进检力下沉的主要组织形式，已成为维护一方平安的“稳定器”、化解矛盾纠纷的“解压阀”、预防腐败的“新屏障”、构建和谐检民关系的“连心桥”、扎根培土接地气、服务百姓惠民生的“工作站”。（宋翠）