济南智能预警联防联动提升铁路护路效能

山东省济南市铁路通车里程达801公里，其中高铁411公里，全国首条市域高铁济莱高铁117公里，铁路护路线路长、桥梁隧道多、道路情况复杂，护路任务艰巨。

近年来，济南市坚持数字赋能，探索出一条信息联通、力量联防、工作联动的现代化铁路护路新途径，实现沿线环境影响铁路行车安全问题明显减少，铁路特别是高铁和旅客列车安全万无一失，沿线治安秩序持续稳定。

"我们把铁路护路联防作为平安建设的重要内容，完善组织架构，整合护路资源，健全工作机制，走出一条数字赋能、融合联动、共建共治、精准防控的智能护路联防道路。"济南市委政法委副书记、市护路办主任刘进涛告诉《法治日报》记者。

实现隐患问题联排联治

今年4月，济莱高铁沿线石泉村附近，有耕牛进入铁路防护区域，市铁路护路联防指挥调度中心通过智能护路平台自动报警，并由现场终端发出预警。雪野段巡护队员和石泉村网格员的"数治融合"手机App立即收到警报，护路人员第一时间赶到现场，及时妥善处置该风险隐患。

济南市运用智能化手段，建设集视频巡查、排查报送、预警研判、指挥调度、分流交办、处置反馈、考核奖励等功能于一体的护路联防智能平台，实现信息互通、隐患联排、问题联治。

在区段内行人涵洞、路桥基应急上下口等重点区域新建224个智能点位，整合全市铁路沿线视频数据1506路，建成铁路沿线重点部位全覆盖公共安全视频网络，实现对沿线重点部位精准观察。通过汇聚部门和行业数据、基层摸排核查等方式，创建沿线基本情况、沿线安全隐患、护路力量3个数据库，为铁路安全的分析研判提供大数据支撑。

在强化指挥调度方面，创新"一屏显示、网上指挥、统一调度"模式，建立网上指挥调度系统，为各部门单位、护路队员、网格员配备电脑应用端、"数治融合"App等应用系统，按照"信息收集—分流交办—跟踪处理—事件反馈—考核评价"闭环流程，实现纵向到护路员、网格员，横向到地方相关部门单位的扁平化、多级联动指挥调度。今年以来，已指挥调度清除漂浮物、制止意图翻越栅栏等事件112起。

针对漂浮物侵线、动物误入、人为非法入侵铁路围栏、隧道口落石等各类危险情况，济南通过绊线入侵、AR全景、红外成像等多维感知系统，第一时间进行智能预警研判，确保各类危情信息第一时间预警交办处置，有效避免危害铁路安全事故发生。目前，危情报警研判系统已预警风险隐患226起、准确率92%。

聚指成拳汇起护路合力

为了进一步整合专群结合护路资源力量，济南市委政法委组织专职护路协管、专业巡防、路地公安、环境治理、群防群治等专群护路力量，通过智能护路平台随时召开视频会议，分析研判形势，协商解决遇到的重点问题。开展联动共治，每日实时通报工作信息、沟通交流工作情况，协同处置突发涉路危情，会商解决发现的重大风险隐患，形成强大的护路合力。目前，已会商解决重大涉路隐患26起。

日常工作中，济南市委政法委牵头，定期组织各部门开展联合督查、巡查，每月市、区县联席会议分别至少组织1至两次线下或线上联合督查、巡查，每周街镇、村（社区）分别至少组织1至两次线下或线上联合巡查，及时发现问题，联合共同处置。对重大安保节点、重要节假日、重要运输任务、暑期汛期、恶劣天气、重点区段，增加督查、巡查频次，确保不出问题。目前，通过督查、巡查推动整改问题369个，推动各项护路联防工作落实到位。

智能护路体系高效运行

为了确保各项工作落地落实，济南市成立由市委召集，市委政法委、市公安局、市交通运输局等部门负责同志任成员的联席会议，定期召开会议，调度工作进展，部署重点任务。各区县、街镇、村（社区）参照规范分别建立区县联席会议、街镇护路联防协调小组、村（社区）护路联防组织，形成上下贯通、横向联动的四级组织架构，为发挥智能护路平台作用提供组织保障。

在加强护路队伍建设中，济南实施"精兵护路"，新招聘能够熟练运用智能护路技术的15名护路协管人员，配强由48人组成的公安专职护路队伍，组建由196人组成的高素质专业巡防队伍。全方位发展壮大群防群治和护路宣传力量，组织652人的群防群治队伍、350人的爱路护路宣传队伍，专群结合、分工明确、无缝衔接、合力护路。

如何强化激励措施，激发做好工作积极性？济南市根据智能护路平台生成的年度考核结果，对表现突出的村（社区）网格员，集中进行通报表扬，给予奖励。对群众举报属实的情况，一次性给予举报群众一定现金奖励，每季度集中发放一次奖励，有效激发参与护路人员的积极性。