山东高校迎来学费“涨价潮”部分专业学费翻番

　　金色9月,又到了一年一度新生开学的时节。本是兴奋的时刻，但对于一些大学新生来说，他们面对的不只是新奇，还有“学费涨价”的苦恼。随着教育部“5年限涨令”的解禁及山东省高校学费调整方案的出台，驻济高校也迎来一轮学费涨价潮。根据《2014年山东省普通高校招生填报志愿指南》，山东大学、山东财经大学、山东师范大学、济南大学、山东建筑大学等5所驻济高校中，山东建筑大学土木专业、建筑学及城市规划专业学费涨幅居5所高校之最，上涨幅度达到101%，而山东师范大学部分专业则逆势下调学费。

　　为什么调?

　　办学成本增加和财政投入不足是主因

　　8月19日，省物价局正式公布了我省学分制收费方案。而这一改变，被看作是2000年以来，我省首次大规模调整高校学费标准。高校为什么调整学费呢?

　　原因一办学成本增加

　　“这个标准已经13年没有变化，居全国第26位。随着物价上涨，学校办学成本增加，调价是一个趋势”，省教育厅相关负责人解释，以前的专业分类标准不合理，无法体现高校之间、各高校专业之间办学成本的差异，不能调动高校教学改革的积极性，不能突出高校办学特色，相当于变相鼓励了高校同质化倾向，因此需要借助学费调整打破传统的教学和管理体制。

　　原因二财政投入不足

　　国家每年都会拨款给高校，财政拨款不随着物价的上涨进行调整吗?“目前，省属高校生均拨款每人每学年是12000元，已经有了大幅提高，但财政拨款只占学校总收入的50%-60%，满足不了学校发展的需要”，上述负责人提到，我省目前学费收入只占高校总收入的30%左右，财政投入不足制约了高校的发展。

　　另外，高校调整学费与债务负担不无关系。为响应国家号召，1999年高校拉开扩招大幕，当年年底山东高校在校生达到38万人。一年内，由1998年底的18.7万在校生翻了一番还多。在校生人数增加导致高校纷纷新建食堂、宿舍楼和教学楼，办学经费不足，高校大量的银行贷款随之产生。“当时，全省高校贷款达到270亿元，截止2013年5月底，全省公办高校债务余额还有145.3亿元，学校的债务负担比较重。”

　　有何影响?

　　学费涨价给不少学生家庭带来压力

　　学费涨价，作为民生关注热点话题，引起社会热议。有人认为，这是一种变相的涨价，一些高校学费高昂，收费标准缺乏透明度。如果高校轻而易举打着按学分制收费之名实现涨价，学校资源、教育管理水平并没有优化、进步，这样的学分制收费没有意义。也有人认为，学校发展本身就承担了很沉重的负担，而学费的增长可以缓解学校的压力，而且是个必然趋势。

　　作为学费涨价影响的直接对象，不少学生坦言，学费已经成为他们精神和生活上的负担。

　　山东师范大学计算机科学与技术专业录取的新生小武称，母亲没有工作，在家照顾十岁的弟弟，父亲在青岛打工，每月工资也就维持一家生活。“学费涨价后对家里来说是很大的负担。所以，想先申请贫困生补助看看，如果没有申请上，就只能申请助学贷款了。”她表示，还没上学就已感到压力很大。

　　相关数据表明，2014年入学新生中，约有45%的学生受到涨价影响，平均每生每年增加学费866元，普通本科四年共增加3464元。以2012年我省城镇居民人均可支配收入25755元、农村居民人均纯收入9446元计算,新生年均新增加支出占当年城镇居民家庭可支配收入的1.12%，占当年农村居民家庭纯收入的3.06%。

　　谁来解困?

　　完善救助体系确保学生顺利入学

　　省教育厅相关负责人表示，在高校学费标准调整听证方案中，出台了相关配套措施，如增设省政府励志奖学金。省财政每年安排5000万元专项资金，资助品学兼优家庭经济困难学生10000人;从今年起，生源地信用助学贷款额度本专科生每生每学年由6000元调整为8000元，覆盖面约为在校生的12%。

　　另外，还将要求高校进一步完善家庭经济困难学生补助政策，每年从事业收入中足额提取5%，专项用于困难学生资助工作，并足额发放到位。同时完善“绿色通道”制度。新生入学时，对家庭经济困难的学生办理入学手续，分别采取不同的资助措施，确保家庭经济困难学生顺利入学。

　　怎么看学费上涨?冷静看待，公示办学成本

　　山东大学哲学与社会发展学院教授王忠武认为，高等教育并非义务教育，学生应该承担一部分学校教育投入。“但是，学费增加要明明白白，要考虑学生的实际承受能力。”他表示，学费在调整的同时，学校应当要把教育成本、经费使用情况如实交代给社会和家长，寻求理解。

　　同时他表示，学费涨价势必对农村、中低收入家庭，及弱势群体带来压力。这就需要学校在提高教学质量的同时，完善救助体系，确保困难学生不失学。