记者观察 中央抑制腐败政策显威力 节前高价月饼遇冷

　　编者按：中秋节国庆节临近，在中纪委严刹公款送礼等不正之风的禁令下，全国月饼销售较往年“降温”，“天价月饼”等礼品纷纷降低身段，过度包装少了，平价礼渐成主流。人民网推出“聚焦两节”特别报道，记者采访北京的大型商场、超市，观察在中央抑制腐败政策下的节日所呈现的新变化。

　　人民网北京9月16日电 （记者贾玥） 一年一度的中秋佳节即将来临。记者日前从北京几间大型超商、糕点店和网上商城了解到，今年因政府采购、外企、国企等团购减少，月饼销售量普遍下降，月饼礼盒总体价格偏向中等价位，但超过国家标准的过度包装现象仍存在。

　　受访专家认为，在中央不断下发通知严禁公款送礼的背景下，“天价月饼”的生存空间已经不大，但降低过度包装的潜在需求，则需要全社会的监督和努力。

　　月饼销量整体下降三成 反腐政策显威力

　　9月上旬，记者来到北京市朝阳区一家大型商场，看到地下超市旁已开辟出专门的月饼销售区，大三元、宫颐府、全聚德仿膳等知名月饼品牌齐聚。记者走了一圈观察到，月饼礼盒价格以200元以下居多，而且多数都在做活动，有的买一赠一，有的直接打了七折。

　　但即使这样，光顾月饼礼盒区的顾客依然不多。有品牌促销员告诉记者，今年月饼礼盒的销售情况不容乐观。相比之下，不远处的散装月饼柜台却人头攒动，不到10元一块的各式月饼受到欢迎。

　　在网上购物通道，月饼礼盒的价格也趋于平稳。记者在“1号店”搜索发现，排在销售量前50位的大多数售价都在100元以内。在天猫商城，卖得最好的是售价69.9元、内有9块广式月饼的稻香村月饼礼盒，当月累计售出9.5万盒。

　　记者注意到，这些受欢迎的平价月饼礼盒多为简易软包装。网上商城中也能找到售价高于400元的月饼礼盒，通常选择竹筒、竹篮等繁琐的包装形式，从网站提供的信息上看，近一个月的销售记录寥寥无几。

　　“今年月饼销售主要是针对大众消费市场拓展。”中国烹饪协会副会长冯恩援日前指出，公费购买月饼的情况在减少，所以现在一些简易包装的月饼，包括“裸体”月饼都受到消费者的认可。

　　据上海食品协会烘焙专业委员统计，受今年限制“三公”消费等影响，以月饼券销售为主要手段的本市盒装月饼的销售量整体下滑30%左右，个别企业下跌40%以上。

　　据广州业内人士分析，受大环境影响，月饼高端市场萎缩，加之团购消费减少，月饼销售高峰期前后共缩短半月有余，销售下滑三成到五成；更有生产厂商透露，今年月饼整体减产近三成。

　　国家行政学院教授汪玉凯表示，中央抑制腐败的一系列政策越来越明显，小月饼折射的是政府形象好坏的大问题，现在各级党政干部如履薄冰的处理“送礼”问题，说明中央反腐政策的巨大威力。

　　月饼加上包装售价翻倍 过度包装仍存

　　中秋节前半个月，记者在一家本土品牌西点连锁店内看到，各式各样的月饼礼盒已经放在柜台上方显要位置。记者一进门，店员即向记者推销其中一款售价为158元的礼盒。

　　据店员介绍，礼盒里面的月饼与散装月饼品种相同，区别就是比散装多了一个精美的外盒。记者计算，礼盒内共有8块售价10元的月饼，相当于加了包装盒月饼价格翻了一番。

　　“我们也有跟企业单位合作，为员工发放月饼提货券，一般企业也是选择礼盒装，可能是觉得给员工发散装的月饼拿不出手。”店员告诉记者。

　　在东城区一家商场的洋酒销售区，记者也看到为迎中秋推出了限量礼盒。柜台一款价值488元的人头马VSOP白兰地酒，放到硬纸包装盒里就变成了598元。导购员说，如果不购买礼盒装只能有一般的外包装，不够美观，送人不体面。

　　其实，对于食品包装成本的限价要求国家早在2010年4月已出台。《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》这一国家标准中规定，除初始包装外所有的包装成本总和不得超过商品售价的20%。显然，现在市面上有不少品牌已经违反了这一条款，或是在打擦边球。

　　“法律法规的缺失造成对过度包装行为无法追责。”国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮指出，虽然制定了国家标准，但没有明确惩罚性条款，这无疑给企业违规过度包装提供了周旋余地。

　　执行力度差 过度包装惩罚性条款难奏效

　　一个常被引用的数据显示，我国每年扔掉的包装废弃物价值高达4000亿元，其中八成的包装废弃物与生活垃圾一起被填埋。这些被撕掉的包装材料造成了严重的环境污染。

　　“过度包装现象与盲目追求GDP不无关系。”国家行政学院社会和文化教研部教授李兴国告诉本网记者，据他调查，很多酒店就靠中秋节一轮月饼销售提高业绩，其实都在同一家食品厂生产，月饼本身成本差不多，但利润差别体现在包装上，所以商家普遍对豪华月饼礼盒趋之若鹜。

　　为了有效遏制屡见不鲜的过度包装现象，已经有地区开始制定明确惩罚条款的地方性法规。今年初，《上海市商品包装物减量若干规定》实施，明确销售企业是责任主体，拒不停止销售、情节严重的违规企业将受到2万元以上5万元以下的罚款。

　　8月，《广州市限制商品过度包装管理办法(征求意见稿)》开始专家论证。意见稿规定月饼的包装除初始包装外，禁止使用纺织物、陶瓷、贵重金属，且包装层数须在三层以下；对于茶叶的包装更严苛，包装空隙率拟定不超过25%。违反规定最高面临10万元罚款。

　　李兴国认为，目前过度包装屡禁不止的主要原因还是在于执行力度差。虽然表面上看很多部门都在参与管理，但谁来监督、执行、处罚并没有明确。由于条文不清晰，导致相关权力赋予不到位，因而也就变成看上去“谁都管、谁也没管好”。

　　“惩罚性条款公布后，关键是要动员全社会参与监督，抽检、普查对于商家来说没有什么约束力，在巨额利益面前是有冒风险的动力的。”李兴国补充说，“同时，每个人都树立起以环保、简洁为时尚的新观念，才能降低对过度包装的潜在需求。”