探访群众路线的“历下实践”：百花齐放亮点频出

　　“四建四提”工作法、“风车模式工作法”、“一二三四工作法”、“四位一体”模式……如何在荡涤“四风”中有效地打通联系群众的“最后一公里”、真正架起干群间的“连心桥”?如何在转变作风中更加务实重干、为建设繁荣文明的首善之区注入强大动力?党的群众路线教育实践活动开展以来,山东省济南市历下区各部门、街道、社区从群众最关心的问题入手,根据工作特点,创立出各具特色的为民服务工作法,做到倾情服务为居民。

　　架起党群“连心桥”

　　社区村居是服务群众的神经末梢,神经末梢的敏感度怎么样,考验着党员干部为民服务的诚意。党的第二次群众路线教育实践活动开展以来,历下辖区内的村居党员干部走家串户,不断创新法子为百姓做实事,夯实了群众基础,盘活了党的群众路线教育实践活动整盘棋。

　　曲水亭街社区依托泉城济南历史文化特色老街——曲水亭街而建立,辖区面积0.38平方公里,常住人口6509,在实际工作中,社区创新服务理念和工作管理模式,探索出特色鲜明、实用有效的“风车模式”工作法。该工作法是社区党组织将社区群众工作按照风车的构造分为一个中心,四个扇翼,即以“民声民情民意”为中心,以“党员驿站”、“民俗驿站”、“爱心驿站”和“民生驿站”为扇翼,社区群众工作始终围绕着“民声民情民意”这个中心开展,扎扎实实地将工作重心落脚在群众所思所想上。

　　民主与公开是基层组织建设的两块基石,甸柳新村街道第一社区创新出了“四议三评两公开”工作法。而石河岭村党支部参研本村实际确定了“一二三四”工作法,以民主和公平两个抓手为群众办好事、办实事。

　　践行群众路线须领导带头,更要形成制度。文化东路街道中创开元山庄社区形成“四位一体”的共建模式。为加强党的基层组织建设,妥善解决高档社区存在的“关系冷漠、互不来往”等问题,建立了党总支、居委会、物业公司、居民四方代表例会制度及联合办公制度和居民评议制度,定期组织召开例会,共同研究社区建设大计。建立了以党总支为领导层、居民代表会议为决策层、居委会为执行层、物业公司为服务层“四位一体”的社区管理模式,形成了各司其职、各负其责,共同推进和谐社区建设工作机制。

　　搭起服务好平台

　　在甸柳五区26号楼,有一位93岁的老人杨玉琪,虽然没有亲人陪伴左右,却有胜似亲人的“邻里守望关爱小组”成员们的精心守护,尤其是组长孙武红,多年来始终坚持每天到老人家问寒问暖,陪老人说话,叮嘱老人注意饮食、按时吃药,逢年过节还给老人送去可口的饭菜。而这些只是甸柳新村街道“四建四提”工作法中党员、志愿者联盟的一个微小缩影。

　　“四建四提”:建立党员、志愿者联盟,将热心社区建设、愿意提供志愿服务的社区党员、楼长、文体队伍成员和志愿者聚集起来,共同协助社区做好日常事务工作,不断提升居民自治水平；建立党建微信平台,进一步敞开大门倾听群众“好声音”,提升“末梢神经”敏感性；建立领导联居到户制度,每名领导班子成员联系一个社区,结对帮扶一名困难群众,在服务百姓的过程中不断提升群众工作能力；建立街道数据联合中心,形成了为民服务中心、城市管理指挥中心、党建管理中心、社会服务管理中心四位一体的数据联合中心。

　　对于街道办来说,搭好平台才能唱好戏。燕山街道党工委开展了以“燕子山E社区”为试点的党建信息化建设工作。形成区委组织部、街道党工委和社区基层党支部“三级互联”的党建信息化网络系统,涵盖教育、管理、服务、互动、监控等五大功能板块。龙洞街道从自身实际出发,探索实践了“四点”为民工作法,对辖区村(居)建设实施网格化管理,实行集中办理“一条龙”服务,让辖区内居民步入“十分钟服务圈”。

　　沉下身子办实事

　　“下周一7:50到姚家小学升旗听课,62路到姚家庄下车。”4月28日,周一,升旗仪式结束后,历下区教育局的90名工作人员正分别在9所学校(幼儿园)的课堂里与学生一起“上课”。这就是历下区教育局本着“为师生服务”的宗旨确定的一条“和学生一起上学,与老师一起上课”具体的群众路线,也是历下区教育局建立的“进校办公制”的其中一项集体活动。

　　3月24日,历下区教育系统群众路线教育实践活动启动大会上,历下区教育局局长陈仕学强调“党员干部只有走进学校、走进一线、走近群众,才能接地气、有办法、有实招,我们的队伍才能得到锤炼,本领才能不断提高。局领导班子结合教育工作实际,决定开展“三联一解”活动,每位局领导联系一个学区、一个困难群众、一个重点项目,破解一个影响教育和谐发展的难题。同时局机关组织党员开展“进学校、转作风、察实情”活动。机关党员干部每人联系一所学校和幼儿园,用至少一周的时间到学校、幼儿园蹲点调研。

　　开展群众路线教育实践活动,历下区各个机关单位以实实在在的行动、踏踏实实的作风、一抓到底抓出成效的韧劲,甩开膀子干事,真心地服务群众,真实地解决问题,真正地为民办事。

　　历下区市政工程管理局以党的群众路线教育实践活动为契机,全面推行“6个承包”工作法,“包办事处、包居委会、包居民楼、包困难户、包工程项目、包送学上门”,践行群众路线,努力为民服务解难题。历下区法律援助中心着力打造“为民、惠民、便民、亲民、拥军”五个服务品牌,不断加大法律援助工作力度,实现了法律援助工作“两个提升”,在促进社会公平正义、化解矛盾纠纷、维护社会稳定中发挥了积极作用。（马桂路 马宏展　杨晓琳）