贵州黔东南“三一三”举措探索社区矫正对象有效管控新模式

  2023年以来，贵州省黔东南州司法局坚持党对社区矫正工作的绝对领导，践行“为人民服务”宗旨，用法治思维创新“三一三”举措研发社区评估平台，探索社区矫正对象管控新模式，有效预防和减少社区矫正对象重新违法犯罪。

  高度重视 组建三支队伍

  为实现社区矫正风险评估和有效管控，黔东南州司法局印发了《黔东南州社区矫正监管安全风险量化评估与防范化解试点工作实施方案》，组建三支队伍，创新研究社区矫正监管安全风险量化评估平台设计、开发、试点、应用和推广工作。

  第一支队伍是组建一支领导机构。州司法局“一把手”亲自挂帅、亲自调度、亲自部署，分管领导带领团队研发推广社区矫正监管安全风险量化评估平台落实落地，16县市217个乡镇比照州级组建领导机构，实现州、县、乡三级同安排、同部署、同调度、同推进。

  第二支队伍是组建一个技术团队。州司法局多次召开会议，成立信息技术科，提拔专业人才任科长，引进计算机科学与技术人才2名组成平台研发技术团队，为社区矫正监管安全风险量化评估平台设计、开发、试点、应用和推广储备雄厚的人才基础和技术力量。

  第三支队伍是组建一个调度专席。州司法局利用信息指挥平台组建了一个调度专席，县、乡同步组建调度专席，落实州、县、乡三级专班调度。

  明确指标 开发一个平台

  研发前，黔东南州司法局将“7+N”类再犯罪风险高的社区矫正对象排查甄别为重点对象，从其个人基本情况、犯罪类型及犯罪情节、犯罪行为影响等13个方面设置113项指标，围绕62项指标开展巡查调度，预设社区矫正对象再犯罪、脱管失控、自杀、心理危机等监管安全风险预测预警功能，为规范化、精准化、智能化推进平台研发夯实理论基础。

  2023年来，为探索平台更新迭代，州司法局经多次实地调研、会议研究和技术论证，不断探索创新社区矫正监管安全风险量化评估平台从“钉钉版本”向“excel版本”向“网页版本”更新迭代，成功研发出集“安全风险评估、结果运用、数据集成、研判化解”于一体的适宜黔东南地区社区矫正监管安全风险量化评估平台，实现了“数据填报更加便利、硬件要求更加宽适、分析研判更加简捷、系统操作更加简单、数据展示更加直观、推广应用更加容易”六大创新目标。目前，已在16个县市全面推广应用完善中。

  聚焦目标，解决三大问题

  2023年初，黔东南州司法局印发实施方案，聚焦“降低社区矫正对象再犯罪率、精细监管社区矫正对象、精准开展安全隐患排查整治、科学排查甄别重点对象、科学开展安全稳定分析研判、提高个案矫治的针对性和实效性、科学评估社区矫正对象风险、公正规范社区矫正对象考核奖惩、客观公正落实社区矫正责任倒查”九大目标，为研发适宜黔东南地区社区矫正监管安全风险量化评估平台指引方向。

  与此同时，州司法局还通过广泛征求意见，制定实施方案，创新研发试点应用推广风险评估平台，有效解决了三大问题。

  首先是解决了规范社区矫正对象社会风险调查评估工作问题。落实平台“积分制”让风险评估更加准确、程序更加科学、结论更加权威，有利挤掉“水分”，提高风险评估质量和效率。

  其次是解决社区矫正对象融入社区问题。融合“一中心一张网十联户”“数字法治智慧司法”“社区矫正监管安全风险量化评估平台”多个平台，聚力推动基层社会治理，始终关注、帮教和监督社区矫正对象，让其感受到党和政府、身边人的温暖，帮助更好地回归社区融入社会。再次是有效解决了州内跨县市进行信息化、规范化、智慧化开展工作衔接、移交、监管问题，防范漏管、脱管风险。