广西创新构建四级公安机关警情日研判机制 紧抓黄金破案点跑出办案加速度

  □ 新时代新征程新伟业

  “没想到只是一瓶酒的事情，我们派出所的民警都这么重视。”11月26日22时，仅用了一个多小时，广西壮族自治区南宁市市民张国桢被代驾调包的白酒失而复得。

  发生在群众身边的民生类侵财案件，一直是影响社会治安的难点问题。今年5月以来，广西公安机关以“小案不小办”的责任担当深化警务机制改革，以“警力跟着警情走”为工作理念，建立自治区、市、县（区）公安局、派出所四级公安机关警情日研判机制，带动“打防控”系统整体升级，跑出案件快侦快破的全新加速度，切实把警务工作做到群众心坎上。

  大小警情每日研判

  12月15日15时30分，桂林市公安局警情日研判调度会如期举行。桂林市公安局党委副书记、常务副局长钟明听取各分县局“一把手”汇报相关案件的侦办情况，对办案过程中出现的问题和短板，现场组织解决。

  派出所接警后每日上报，分县局“一把手”每日研判，市局主要领导每日调度，厅机关每周统筹通报，这是广西公安机关建立的四级警情日研判制度。

  “每日研判建立在派出所自身先研判的基础上，以市、县（区）公安机关为主体，由公安局‘一把手’主抓。”自治区公安厅刑侦总队政委李俊华向《法治日报》记者介绍。

  5月8日，南宁市公安局召开第一次市局、分县局、派出所三级日调度会，截至目前，研判调度会已召开了220次。

  “为什么要如此密集地召开调度会？案件发生后，群众往往心急如焚，24小时、48小时、72小时是破案的3个黄金时间节点。”李俊华说，每日的警情研判会上，办案单位及相关部门会研判24小时内的刑事治安警情，以及48小时、72小时办案指令落办情况，为每一起案件定方向、理思路、抓关键。

  8月12日19时许，一名群众报警称在梧州市万秀区某步行街被盗窃两部手机。8月15日1时许，作案的流窜扒窃犯罪团伙在桂林市全州县落网。该案由四级公安机关协作参与，在黄金72小时内实现破案追赃。

  高强度的警情日研判制度把每一起案件都摆在台面上，助推每一起案件驶入快侦快破的快车道。经过6个多月的持续推进，广西基层民警破案能力明显提升，基本实现了破案速度快、破案率提升、追赃挽损效果好的目标。

  盘活资源警力倾斜

  “刚开始真是像打仗一样，案件太多，精神高度紧张。但是坚持下来以后，现在竟然感觉轻松了，因为案件实实在在变少了。”提起警情日研判制度，南宁市公安局新城派出所副所长王贵鼎说。

  过去，新城派出所每天都有3至4起电信诈骗警情以及2至3起盗窃警情，现在平均每天1起不到，有时接连几天都是零发案。会议室里，新添了厚厚一摞群众送来的锦旗。

  “6月8日晚上，我的手机在建政路菜市场被盗了，里面的信息对我太重要了。”南宁市市民张春丽说，“我晚上8点报警，凌晨3点警方告诉我找到了，我都不敢相信。”

  通过警情日研判，警方对每一条线索深挖根源，通过一案治一域。南宁市公安局青秀分局特巡警大队联合新城派出所对建政路菜市场扒窃案开展便衣伏击守候，同时与社区人员、菜市商贩组建反扒微信群，发动商贩提供线索。最终，民警打掉一个盗窃团伙，建政路菜市场筑起群防群治的防线。

  “通过民警重点打击，菜市场里的盗窃行为越来越少。群众从不敢揭露变成主动参与，最近两个月，没有再听到大家反映治安方面的问题了。”说起发生在身边的变化，南宁市建政社区党委书记毛丽榕深有感触。

  “过去办案大多为单兵作战，需要技术和其他部门配合时，要打报告审批。”南宁市公安局刑侦支队副支队长覃佳森介绍，实行警情日研判后，在自治区公安厅的统筹下，办案部门获得案件信息的渠道更通畅，还能够快速调集刑侦、治安、网安等多警种参与案件办理。

  警情日研判机制实施以来，自治区公安厅、南宁市公安局组建了5批次共计2126名警力的打击小分队增援市区分局，将警力摆在案件高发、防范薄弱和群众最需要的地方。

  警力“动起来”，打防“抓起来”。5月以来，南宁市传统盗抢骗刑事及行政案件发案数与去年同比下降52.31%，盗窃电动车电瓶警情同比下降63.71%，盗窃手机警情同比下降62.09%。

  立体巡防提升效能

  “快”是警情日研判机制的关键。为了在“快”字上做文章，南宁市公安局青秀分局研究建立了“侦查破案五件事”“日研判五快机制”“受理电诈警情工作五步法”“三小时警情实时调度机制”等机制战法，以机制实现提质增效，以战法带动快侦快破。

  近两个多月来，青秀公安分局破获盗窃类刑事案件125起，其中朝发夕破案件就有98起。盗窃案件破案周期明显缩短。

  为了形成全盘掌握、全程实时调度的闭环工作模式，南宁市公安局创新研发警情日研判数字化应用系统，将所有警情在一张图上直观清晰呈现，通过数据赋能建立完善“打防研管治建宣”体系，把准警情“脉搏”。

  各地市因地制宜，梧州市公安局创新智慧侦查中心和基层办案科所队“双驱动”机制，重塑打击流程、一体攻坚作战，推动侦查打击工作提质增效；来宾市建成“农村和工地盗窃案分析模型”，高效赋能盗窃案件精准打击。

  公安机关根据警情研判将重点发案区域划定，开展精准防控，实施预防警务，推进全局防控模式实现整体升级。今年6月以来，广西盗抢类侵财案件下降30%以上，有效净化了社会治安环境。

  破案是关键，追赃赢民心。警情日研判的开展，在大幅提升破案率的同时，进一步提升了追赃挽损率。据统计，今年6月以来，广西公安机关先后为群众追回被盗手机2300余台、被盗电动车2900余辆、被盗电动车电瓶1600余块，获群众赠送锦旗1975面、感谢信378封。

  “警情日研判工作赢得广大群众的信赖，也进一步激发了公安民警的爱民情怀。”李俊华表示，下一步，广西公安机关将持续推进警情日研判工作，落实落细警情日研判各项措施，不断提升打击效能，以更多破案成果取信于民、造福于民，争创人民满意公安，为壮美广西建设作出更大贡献。