完善法律保障预付消费者权益

　　鲁网1月17日讯  吴女士最近很窝心。她告诉记者，前不久在家门口办了张1000元的洗车卡，这两天再去洗车，发现已人去场空。吴女士这1000元生生打了水漂。

　　近些年来，作为一种消费模式，预付卡已经深深地渗透到各行各业。然而，现实中由于过度发卡，服务减少，裁撤网点甚至关门跑路而导致预付卡成为废卡，消费者难以求偿维权事件屡屡发生。

　　预付卡消费事件频发，究其原因是与当下预付式消费监管不严、风险防范机制不足、消费者防范意识不强有关，更是由于我国目前缺乏统一的预付费消费法律约束。因此，规范预付费消费亟须完善法律保障。预付费消费作为一种新型消费模式，在拉动消费、促进经济发展的同时，不可避免地存在一系列问题。因此，国家有关部门应从立法、执法、司法角度规范预付卡的发行与使用，明确发放预付卡的商业企业法律责任，对发卡单位的资质、发行模式依法予以限制，将预付式消费纳入法律规范，让预付消费在法律轨道内有序运行。还要明确预付费消费的监管主体，实现预付费消费领域有效监管。充分保证预付费消费者合法权益。

　　建立严格的监管体系遏制预付消费乱象。有关部门应建立健全预付式消费卡发售的登记、申报、备案制度，对预付卡消费实行规范管理，加强监督管理，为“预付卡”消费构筑起“防火墙”。法律或行政部门应规定和制定标准化的合同文本，对拟定的格式合同应进行合法性审查，严格落实备案制度，防止霸王条款，未消费余额退还等问题的发生。同时，应完善社会信用体系，从社会角度加强预付费消费的自律规范与增强消费者权益保护意识，多管齐下，遏制预付费消费乱象。