无锡新吴深化综治中心“一站式”服务平台建设 筑牢基层社会治理“底座”

2023-12-11 16:30:35 来源:法治日报 大字体 小字体 扫码带走
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  近年来,江苏省无锡市新吴区坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续优化社会矛盾纠纷调处化解机制,整合资源、融合功能、协同力量,在全市率先启用升级改建后的区级综治中心“一站式”服务平台,形成区、街、村(社区)三级综治中心、三级矛盾纠纷多元化解“一站式”服务平台上下联动、梯次过滤、就地化解的多元解纷体系,实现矛盾纠纷排查化解和基层社会治理部门联动、社会协同,更好地实现群众诉求“一站式受理,一揽子调处,全链条解决”,最大限度把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、处置在萌芽状态。

  截至目前,新吴区群体性事件、重大安全生产事故、刑事发案数持续下降,人民群众的安全意识、法治意识明显增强。自今年8月该平台运行以来,新吴区共调解各类矛盾纠纷1396件,调解成功1383件,调解成功率99.1%;群众安全感测评满意率99.17%。

  聚合资源力量

  汇集社会矛盾纠纷调处服务中心、人民来信来访接待中心、诉讼与非诉讼对接中心、公共法律服务中心、网格化服务管理指挥中心5个中心;法院、公安分局、司法局、人社局、信访局等19家单位进驻、121名工作人员协同开展工作;设置综合受理、行业受理、特色办理等36个窗口……

  今年7月,提档升级后的新吴区综治中心建成并投入使用,中心采取常驻、轮驻、随驻等方式,由区委政法委统筹,法院、公安分局、司法局、人社局、信访局等多家单位进驻,并重点打造劳动争议、金融、征地拆迁、知识产权、商事调解、公证仲裁等特色服务窗口,同时还建有智慧法庭,可实现全程无纸化庭审。

  “以实体运行的综治中心为阵地,我们构建了全市首家区级综治中心‘一站式’服务平台,汇聚5个中心以及N个条线力量,形成‘1+5+N’运行模式,将行政资源、司法资源、社会资源集中一处、汇聚起来,形成‘中心吹哨、部门报到’运行机制,实现矛盾调处化解‘一平台通办’、人民群众‘最多跑一地’。”无锡高新区党工委(新吴区委)政法委副书记张锋介绍。

  同时,该区依托综治中心成立矛盾化解一体化联动联席会议制度,区委政法委统筹,有机整合17个成员单位资源力量,并汇聚网格信息系统、矛调信息系统、“阳光信访”、12345政务服务热线等,实时联动区法院、检察院、人社等部门的“法润新吴”“暖心e站”“安薪无忧”等多个线上服务平台,及时快速掌握群众诉求,实现矛盾调处的精准化和高效化。

  据介绍,自平台运行以来,已接待群众法律咨询1188人次,受理法律援助案件117件,调处各类纠纷1396件,化解率达99.1%,矛盾纠纷及时调处率和调处成功率不断提升。

  就地化解矛盾

  “今年以来,街道综治中心已成功化解各类矛盾1200余起。”新吴区江溪街道党工委副书记陈松告诉《法治日报》记者,中心汇聚了综治、矛调、信访、司法、劳动监察等各类资源,结合常设、常驻窗口,并依托随驻、轮驻窗口,形成一般矛盾“即办即走”、复杂矛盾“联调联处”工作模式。

  不仅在江溪街道,今年以来,新吴区在升级改造区综治中心一体化建设的牵引下,加强对街道综治中心实体化建设的实践探索,在江溪街道、旺庄街道相继开展试点,按照“一站式服务、一揽子解决”的思路,构建“只进一个门、只跑一趟路”工作模式,实行部门入驻、集中办公、集成服务,打造基层治理“集团军”,擦亮“最多跑一地 服务零距离”矛盾调处品牌。目前,全区6个街道均已建成实体化运行的综治中心,将进一步融合更多资源,扩大服务内容,更好服务群众,实现矛盾纠纷在基层得到化解。

  此外,该区还在每个村(社区)至少建立1个矛盾调解室,及时排查、预警、调解各类民间纠纷,及时汇报重大不稳定事件,并结合本地社情民意,在区,街,村(社区)三级综治中心建立40余个具有本地特色的调解室。

  张锋介绍说,该区以提档升级区级综治中心为契机,健全完善并贯通区、街、村(社区)三级综治中心,创立“首办受理、分析研判、联动化解、督导考核、宣传预防”工作机制,形成区、街、村(社区)三级中心上下联动、梯次过滤、就地化解的多元解纷体系,夯实基层社会治理“底座”。

  壮大解纷力量

  近日,旺庄街道联心嘉园社区网格员姚梦钰接到居民电话,称小区有人高空抛物。姚梦钰前往现场核查后,立即将该事件报至社区综治中心(警网联动中心)。民警通过楼栋下方“鹰眼”监控确定了高空抛物的具体住户,经网格员和调解员上门劝说,其认识到了错误,并表示不会再犯。

  记者了解到,新吴区积极发挥网格员作用,打造“综治中心+网格化”治理模式,指挥调度576个综合网格、3162个微网格及9000余名联络员、3万余名志愿者参与社会风险排查、矛盾化解、治安防控等工作。充分发挥人民调解员、“三官一律”、村(社区)干部、平安志愿者等力量,统筹基层警务室、协商议事室等实现源头防范、综合治理。

  结合辖区内企业多、外商多的特点,新吴区重点打造“劳动争议联合调处”“海外法律服务”“商事调解”“刘文晓金牌调解工作室”等工作品牌,持续吸纳行业性专业性调解组织和个人品牌调解工作室,已有区、街、村(社区)调委会132个,不断壮大多元解纷力量。

  同时,新吴区全面推开“无人律师事务所”“互联网+法律援助”等10项工程建设,逐步建成“全域覆盖、横联纵贯、业务齐全、智能高效”的公共法律服务云体系。通过线上线下、网上网下一体联动、快捷服务,为群众提供更加便捷的法律服务。

责任编辑:魏涵雅