孙光诚：不治已乱治未乱

　　孙光诚，男，汉族，1964年4月出生，大专文化，寿光市侯镇南寨村人，现任寿光市司法局洛城司法所所长、洛城街道调委会主任，1988年部队转业后从事人民调解工作，一干就是28年，硬是在人民调解战线上做出了一番不平凡的业绩。2015年获得山东省最美人民调解员提名，荣获个人二等功。2015年被潍坊市纪委选树为“守纪律，讲规矩，做表率”先进典型，寿光市仅此一人。他先后三次被潍坊市司法局授予个人三等功。所在的洛城街道调委会被司法部授予“全国模范人民调解委员会”荣誉称号。

　　“不治已乱治未乱”，防胜于调。随着改革的不断深化和市场经济体制的不断完善，农村矛盾纠纷逐步由单一型的家庭矛盾、邻里矛盾、个人与集体之间的矛盾向多元型、复杂型的经济矛盾、权益矛盾演变，呈现出矛盾类型多样化、纠纷主体多元化、纠纷上访率升高、范围扩展、跨时较长、涉案人多、情况复杂的态势。作为基层人民调解面对新时期矛盾纠纷的复杂情况，必须积极创新探索解决新矛盾、新问题的方法和途径。洛城街道地处寿光市东城新区, 是典型的“城中村”建设聚集地，正处于发展期和建设期，社会不稳定因素相对较多。孙所长善于分析形势，善于抓基础工作，善于创新调解机制，从源头上预防问题。他认真践行“不治已病治未病”的调解理念，为制定实施《矛盾纠纷排查调处细则》和《考核办法》，他骑着自行车进村入户，与百姓干农活、拉家常、侃大山，征求群众宝贵意见，调查过程中，个别不理解的群众冷言冷语，甚至恶言相向，但孙所长反而认为这些群众的意见更为宝贵，越发尊重这些“有意见的人”，他的爱民之心最终让群众把他当成了亲人，有啥想法都愿意跟他说，有啥意见也争先跟他吐露心声，就这样，这位群众的贴心人通过实际调研、贴近群众，制定的《调处细则》与《考核办法》得到了街道党委的肯定并顺利实施。

　　在排查矛盾纠纷的方法上，孙所长通过实地调查、外出学习、专家指导等方式为洛城街道制定落实了小事不出村、一般性问题不出片、重点问题不出街道的三级责任制，明确规定因案情复杂，村调处不了纠纷由村调解员同当事人一块到所在片调处；片调处不了的，由村、片、当事人一块到街道调解中心调处。对因推诿、方法简单调处不当引起的越级上访，除追究责任外，每次扣村、片各10分；到市级上访的扣20分，分值列入干部年终考核与工资挂钩；到省、进京上访的，实行“一票否决”降低全年工资报酬的30％。通过“细则”和“考核办法”的实施，有效地防止和减少了因调处不当、推诿扯皮而产生的不安定因素，从源头上解决了上访等不安定因素的发生。

　　哪里有矛盾纠纷，哪里就有他的身影。人民调解工作事多理杂，难处理，往往是单位有人找，路上有人拦，家中有人等，真是应了古人说的“一不做媒人，二不做说合客（调解人）”的俗语，但孙光诚却成了“哪里有纠纷，哪里就有我”，不论是接到当事人申请，还是村委的电话，他都会深入农村，调查情况了解案情，寻找依据，找准症结，寻求突破口，他把群众当亲人的那种“亲情美”使得别人也都信任他，有事愿意找他处理。洛城街道某村的武母1966年带13岁的儿子郑大改嫁郑某后，生二子郑小，1972年郑大返回生父处生活至今，1992年起，郑小之父郑某与武母分居生活至今，现要求共同生活并要求郑小尽赡养义务，故形成纠纷。这起纠纷时间跨度大，分歧大，处理难度大，是一起比较棘手的疑难纠纷案件，孙光诚接手这起案件后，进行充分的调查取证，细致了解案件情况，但在处理过程中郑小之妻竞拿着农药与刀具到司法所办公室要挟，孙光诚不顾个人安危，一手夺农药，一手夺刀具，孙所长不慎被割伤手臂，鲜血直流，他顾不得包扎伤口，把刀子和农药锁在衣柜中，确保当事人的人身安全……接下来的几天，孙所长便把别的事全部放下，集中精力做工作。为以防万一，他集中做郑小之妻的思想工作，从人情、法律、和社会责任的角度反复对其讲道理，通过艰苦细致的调解工作，终于说服了郑小之妻，使其认识到自己的错误，达成了调解协议，避免了矛盾纠纷的激化和升级。

　　孙光诚的调解工作在街道小有名气，不仅因为他在调解工作中能让群众感受到司法和谐的温暖，更重要的是他那种勇于维护群众利益的威严，能够威慑和教育当事人。郭家营村的王婆婆为2个儿子不尽赡养义务，从20里外的村庄到司法所找他，孙所长得知这一情况，热情地给她打了饭，送来热水，放下手中的其他事务，立即进行了情况调查。通过各种渠道了解得知她二儿子还算孝顺，问题主要出在大儿子身上，孙所长就问明她大儿子的联系方式，直接跟他说：“你再不来，我就到你村里公开处理，到时你看我怎么处理你！”结果他大儿子到处打听打电话的人是谁？后来打听到是司法所的孙光诚所长时，主动打来电话，要求在村里自行调解，孙所长说“你自行调解很好，但老人你得养，否则，我跟你没完！”结果在村调委的主持下，问题顺利解决。

　　在人们心目中，“孙光诚是一位重情义的调解大使”，每年经孙所长化解的各种家庭纠纷不下20余件，地边纠纷、邻里矛盾、婆媳不和、夫妻闹气……谁家有事都乐意找他调解，别人解决不了的矛盾他都能一一解决，平时谁家有个难处他都主动跑去帮忙，当他去调解矛盾的时候，村民自然给面子。

　　灵活运用调解策略与艺术，“疏胜于堵”。二十多年的调解工作，孙所长深刻认识到调解矛盾纠纷工作不但要公道正派、讲究方法、因人而异，还要讲究策略和艺术，通过各种方法，了解掌握矛盾双方的性格特点和气质类型，尤其对自制力差、急躁、易冲动等特征，以疏导为主，消除其不安定的心态，避免旧矛盾还没处理好又产生新的矛盾。2012年9月份，洛城街道某村村民张全，到劳务市场打工，被建筑工头雇用，给圣城街道某村建房，因施工队无安全保障设施，建房户材料质量低，建筑过程中房体倒塌，民工张全被砸死。事故发生后，市领导非常重视，公安部门立即介入，对建房户主和施工头实行了刑事拘留。当死者家属得知建房户主和施工头贫困，无力赔偿时，组织多人到市里上访和拒绝尸体火化，并且做好标语横幅准备十八大期间进京上访。当时孙所长因心脏病复发正住院治疗，得知有关情况后，孙所长不顾医生的劝说和家人的哀求，挂着点滴在第一时间赶到事发地点，临时组织了以党委副书记任组长、综治办、司法所任成员的4人工作小组，坚持24小时守候劝导，面对面耐心细致地做工作、讲责任，讲解决问题的途径，但死者家属性情倔强，要求无理，问题陷入了僵局。孙所长深刻体谅当事人的痛苦心情，由于当事人家庭贫困，孙所长为其申请低保，主动请缨为当事人准备相关证明材料，并联系村委发动群众为他们捐款渡过难关。最终张全家人被孙所长的执着与厚爱所感到，表示愿意接受调解并很快达成了解决意项，避免了上访事件的发生。

　　这就是孙光诚，一位普通的共产党员，普通的人民调解员，一名看着亲、听着信、办得实的群众的“孺子牛”，从事调解工作二十年来，孙光诚先后参与调解各类纠纷1500余起，其中疑难纠纷300余起，防止民转刑事件9件，处置突发性事件7起近二百余人，制止群体性上访6起近千余人，调解成功率达98%，以实际行动赢得了各级领导和群众的肯定和赞誉，多次受到市委、市政府的表彰，他所在的洛城街道调委会在2012年被司法部授予“全国模范人民调解委员会。”

　　28年来，孙光诚在基层一线，在平凡的岗位上踏踏实实履行自己的职责，真情真意为百姓做事，他收获了人世间充盈的酸甜苦辣，用真心和行动诠释了自己的人生价值。